引子
“雪山升起紅太陽，
拉薩城內(nèi)閃金光，
翻身農(nóng)奴巧梳妝，
父女雙雙逛新城呀。
阿爸吚，快快走，
看看拉薩新面貌……”
當一位人大代表在攸縣寧家坪鎮(zhèn)組織的鎮(zhèn)區(qū)重點工程建設(shè)巡視中，一項項建設(shè)工程的喜人成果，連連撲入眼簾時，不由得觸景生情地哼起了這支誕生于上世紀50年代的經(jīng)典民歌，它優(yōu)美的歌詞、甜美的旋律，無不活靈活現(xiàn)地反映了這對父女逛新城一路上的所見所聞，從而迸發(fā)出他們心中的一種真情實感和喜悅心情。
唉，此時此刻，這難道不是所有人大代表們現(xiàn)場巡視的心靈寫照嗎？
2023年，寧家坪鎮(zhèn)黨委政府以“鄉(xiāng)村振興”為契機，以“三大會戰(zhàn)”“六大行動”為抓手，以鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)為核心，搶抓機遇，踔厲奮發(fā)，先后投入近億元巨資，重點鋪開數(shù)項大型工程建設(shè)，
實行中心突破，在這片土地上，繪制了一幅幅最新最美的建設(shè)圖畫，生動地體現(xiàn)了他們的“為官一任”，全力推動寧家坪鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命和時代擔當。
“河長”繪出新江景
早春二月，菜花初放。
倘徉在攸縣寧家坪鎮(zhèn)區(qū)大橋上，舉目北望，一灣名叫沙河的清澈河長，馴服地沿著兩岸堅石修筑的長堤，似彩練般地從綿繡田園與鎮(zhèn)街西旁的中間地帶，靜靜地淌向遠方。
然而，它原來不是這般脾氣，這般模樣。它是一條古老的河、咆哮的河，自從盤古開天地，就誕生在攸醴邊境的高山上，至如今，不知流過了多少個年代，它聚集著整個攸縣西北大地十鄉(xiāng)百村的巨大水量，一路百里奔來，浩蕩北進。這時，它過網(wǎng)嶺笙塘鋪，繞中洲，穿大塘鐵路橋，悄悄地進入了千畝農(nóng)田集中成片的寧家坪社區(qū)低洼的大垅里，水量倍增，濁浪翻卷，沖毀河岸，蠶食農(nóng)田，又淤積河沙，抬高河床，形成一片汪洋，阻塞交通，甚至奪走人命。
邁進新時期，祖國大地“鄉(xiāng)村振興”高潮迭起，這里作為全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化中心，政府機關(guān)所在地，寧家坪鎮(zhèn)黨委政府認識到，興利除憋，根治鎮(zhèn)區(qū)河道是項時不待我的神圣職責(zé)和歷史使命。常言道:“水主財”，縱觀古今中外城鎮(zhèn)的發(fā)展，大都傍水而建，水是農(nóng)業(yè)的“命脈”，工業(yè)的“血液”，發(fā)展的“泉源”。因此，在鄉(xiāng)村振興中，他們果斷揪住“河長制”國家治理的新形勢，新政策、新背景的大契機，緊緊圍繞“鎮(zhèn)區(qū)河道治理”的千年歷史難題，及早編入“十四五”地方規(guī)劃，列入省級“鄉(xiāng)村振興”的相關(guān)項目，獲得了項目資金支撐；通過省級技術(shù)部門進行高標準的設(shè)計，制訂建設(shè)方案和施工圖紙，全程規(guī)范工程建設(shè)；按照規(guī)定程序，通過公開招標，將工程全部發(fā)包給具有相應(yīng)技術(shù)資質(zhì)的工程建筑團隊進行高質(zhì)量的施工。
建設(shè)中，鎮(zhèn)里大力推行“河長制”運行新機制，鎮(zhèn)黨委書記任第一“總河長”、鎮(zhèn)長任“總河長”，將工程建設(shè)指揮部建在河畔，按照現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實行高效作業(yè)。首先，搶在枯水期，動用四部推土機和三部挖掘機，對整段河道進行機械化的清礁、除灘和平基，徹底讓河床平坦和暢通無阻；對“蠶食河堤”進行全面的艻柴、雜樹清理和河道岸的直線“填凹削凸”；從湖南茶陵石料場統(tǒng)一引購“格賓網(wǎng)石”的現(xiàn)代石料進行筑堤。
由于河道兩岸的河堤，均采用這種每立方一廂，每廂重2噸，鋼絲織網(wǎng)、機械整裝的“格賓網(wǎng)石”，并按河基水平面和河堤直線基面，兩排并列成墻，上斜坡四排疊加，互相聯(lián)動整體，讓兩岸3000米的長堤，最終形成了洪水沖不毀的“銅墻鐵壁”。
巡視時，代表們佇立寧家坪大橋頭，目光遠送新河道之水，波光粼粼地淌向前方，無不高興地稱贊“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為寧家坪鎮(zhèn)今后的發(fā)展，做了一件最基礎(chǔ)、最根本性的子孫大事”。
老舊市場換新裝
“樂購惠商超隆重開業(yè)！”
隨著老板的宣布，一陣禮花驟然爆響，一支軍鼓隊頓時鼓樂齊鳴，一曲舞臺樂曲悠揚而起，來自四面八方的人群，入拱門、踏地毯、進商場……攸縣寧家坪鎮(zhèn)招商引資800萬元，目前在攸縣北部的最大規(guī)模的“商超”盛大開業(yè)！為該鎮(zhèn)的“三大會戰(zhàn)”交出了一份亮麗的答卷！
“樂購惠”商超位于車水馬龍的106國道路旁寧家坪鎮(zhèn)區(qū)的“黃金地段”，占地3000平方米，其中商超營業(yè)面積2000平方米，這里北通醴陵市、南達攸縣城、東鄰酒埠江風(fēng)景區(qū)，西靠丫江橋鎮(zhèn)。
早晨，一進入“樂購惠”大門，人們就被其寬敞明亮的環(huán)境和氣派所震撼：在50米長、40米寬的商超大廳里，貨物琳瑯滿目，商品整齊擺放，有美食生鮮、名酒名煙、新鮮果蔬、糧油調(diào)味、水產(chǎn)鮮肉、南北干貨及床上用品、家居百貨、時尚潮鞋、家庭清潔、日化洗護、文體玩具…… “盛大開業(yè)”彩招，醒目懸掛，襯托一種濃濃的喜慶氣氛。
寧家坪鎮(zhèn)區(qū)市場始建于1997年，已年久失修，設(shè)施老化。今年，該鎮(zhèn)在推進“三大會戰(zhàn)”，開展“六大行動”中，為煥發(fā)寧家坪市場青春活力，培育亮麗的新市場主體，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，把寧家坪農(nóng)貿(mào)市場改造納入2023年民生實事重點項目，改造成一家集大型商超和農(nóng)貿(mào)市場二合一的貿(mào)易中心。
該鎮(zhèn)通過“外引內(nèi)動”招大引強系列舉措，引進外來資金800余萬元。整體設(shè)計將原農(nóng)貿(mào)市場劃分為兩部分，北邊區(qū)域，政府自主建設(shè)統(tǒng)一標準性攤位；南邊區(qū)域，通過招商引資引進浙江省溫州市具有30年經(jīng)商歷史的大老板胡繁理興建大型超市，以帶旺鎮(zhèn)區(qū)人氣。
為讓“企業(yè)辦事不求人”，實行保姆式服務(wù)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次走訪，了解建設(shè)中的難題，將問題列入限時完成清單，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大辦實事：落實了項目建設(shè)用地，協(xié)辦了系列登記上報審批手續(xù)，化解了相關(guān)人地矛盾及架設(shè)了電力線路、接通了千米之長的自來水管、規(guī)劃了進出道路、配備了天然氣設(shè)施，全方位為他解決了企業(yè)“起步難”問題。
這樣，“商超”于4月底開始動工，7月底竣工，8月上、中旬裝飾進貨，并招收當?shù)卮迕襁M場當服務(wù)員，迎來了如此隆重的開業(yè)！
“欲窮千里目，更上一層樓”。
10月9日，寧家坪鎮(zhèn)聯(lián)合公安、衛(wèi)生院、轄區(qū)村等部門單位對湖南坳農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)所有建筑進行拆除，為市場提供良好的經(jīng)營環(huán)境，給鎮(zhèn)域發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。
寧家坪鎮(zhèn)湖南坳農(nóng)貿(mào)市場位于田心村，始建于19世紀70年代，是寧家坪鎮(zhèn)湖南坳片區(qū)規(guī)模最大的農(nóng)貿(mào)市場。多年來，該市場秩序混亂，缺乏規(guī)劃管理，房屋年久失修，電路老化、私拉亂接，衛(wèi)生環(huán)境臟亂差，私自搭建的彩鋼房、彩鋼棚等違章建筑隨處可見，存在極大的安全隱患。
10月8日下午，寧家坪鎮(zhèn)召開湖南坳市場拆除建筑調(diào)度會，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，具體到人到事。9日上午8時，伴隨著挖掘機、裝載機、氧焊切割等工具的作業(yè)聲，湖南坳農(nóng)貿(mào)市場拆除工作正式開始。傍晚7時，市場內(nèi)所有建筑全部拆除完畢。
爾后，鎮(zhèn)里又組織籌資近百萬，對該市場進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一建設(shè)，通過近兩個月的建設(shè)，安裝了四個大型塑膠廠棚，棚下重建了數(shù)10個水泥攤位，硬化了場內(nèi)地面，重修了市場進出水泥路，迎來了“舊貌換新顏”的根本性變化。
“柔化”資源產(chǎn)業(yè)路
中秋時節(jié)，寧家坪鎮(zhèn)坪臺村位于蛟龍?zhí)辽侥_下，一道數(shù)百米長5米寬似“長城”脊墻般的石岸，從沼澤地里拔地而起，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)又來此督察工程，重提要按“六大要求”，以“只爭朝夕”精神“柔化”這條資源產(chǎn)業(yè)路，用高質(zhì)量建設(shè)成果迎接省的檢查驗收。
這條名為“攸縣廣新生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司連接路”的資源產(chǎn)業(yè)路，東起寧家坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，西至坪臺村的杏花組，始建于1990年冬，2006年完成硬化，途經(jīng)寧家坪、龍旺、坪臺三個村，全長10公里，是昔日坪陽廟鄉(xiāng)的第二大“交通動脈”。
隨著新農(nóng)村建設(shè)的高潮迭起，寧家坪鎮(zhèn)青貯玉米、優(yōu)質(zhì)稻、萬畝油菜、香芋、湘蓮等十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)生水起，彤嶺高山風(fēng)力發(fā)電重大項目的實施，大規(guī)模的道路、農(nóng)田基本建設(shè)的不斷鋪開，運輸車輛早已由昔日的小四輪、解放牌汽車轉(zhuǎn)換為數(shù)10噸重的長掛車，使這條路面僅有5米寬、爬山越嶺的舊水泥路不堪重負。
于是，寧家坪鎮(zhèn)黨委政府搶抓“鄉(xiāng)村振興”的大好機遇，將此條道路拓寬和“剛改柔”于2022年冬納入了湖南省交通運輸廳的“資源產(chǎn)業(yè)路”的規(guī)劃建設(shè)項目。按規(guī)定，道路總長10公里，標準段路基7米，路面寬6米，均按四級(I類)標準建設(shè)，總投入達到1001.29萬元，是寧家坪鎮(zhèn)建鎮(zhèn)以來最大的道路建設(shè)項目。
這是一件當?shù)厝寺犃巳巳讼驳拇蠛檬拢畹萌?zhèn)干群的一致歡迎和拍手叫好。寧家坪鎮(zhèn)黨委政府信心滿懷地采取各種有力措施，因勢利導(dǎo)地大力加以推進。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，鎮(zhèn)里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)領(lǐng)工程建設(shè)。二是依規(guī)辦事，各村路段均由省交通運輸廳統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，通過公平、公正、公開招標。三是確保質(zhì)量，全程施工均按設(shè)計圖紙所制定的標準，嚴格對標施工。四是保護耕地，不占用1分田，通過削山炸石來拓寬路基。五是注意安全，確保“零事故”發(fā)生。六是緊扼節(jié)點，全程路段務(wù)必在規(guī)定時間如期如質(zhì)如量地完成“剛改柔”任務(wù)，以高質(zhì)量工程迎接省的檢查驗收。
由于以上各項措施的有力落實，工程進展順利，至10月中旬，已全面完成了全程基本路面的扎岸、護坡、拓寬及橋梁架設(shè)、涵洞設(shè)置等土屬工程。10月下旬，政府一聲令下，三村干部聞風(fēng)而動，帶領(lǐng)工程隊，每天出動油灌車、壓路機，起早摸黑，成天轟鳴，一路奔忙，至10月底，一條油光閃亮、散發(fā)清香和熱氣的嶄新柏油大道，一氣合成，全程貫通。
安置新樓撥地起
冬至?xí)r節(jié)，天寒地凍。
在湖南省攸縣寧家坪鎮(zhèn)有史以來最大城鎮(zhèn)工程項目、總投資號稱5177萬元的排山采煤沉陷區(qū)避險搬遷安置工程建設(shè)工地上，近百的工程建筑隊員們，正迎著雪粒飄灑、寒風(fēng)凜冽的低溫天氣，頭戴安全帽，在高聳半空的吊塔下，開動轟鳴的機器，熱火朝天地進行最后的大樓裝飾工作，決心在這美好年華，“項目攻堅年”交出寧家坪鎮(zhèn)的亮麗答卷。
排山是寧家坪鎮(zhèn)最東部的一個小山村。曾幾何時，排山因其山形聳立如“排”而得村名，更因它豐富的“地下烏金”(煤炭)而富得名聲遠播。當年，排山乘國家改革開放的強勁東風(fēng)，利用力大無比的挖掘機、無堅不打摧的風(fēng)鉆機、成群結(jié)隊而來的大批農(nóng)民工，將沉睡地下千年的煤炭資源化為自己手中的“真金白銀”，年產(chǎn)煤40多萬噸，年上交國家稅收5000多萬元，村成為市縣的“文明建設(shè)先進單位”，曾經(jīng)氣勢磅礴的“排溪山莊”更給人們留下了“人慕排溪清萬古，客擁山莊旺千秋”的佳句；更有人因煤致富而成為“億元富翁”。
凡事有利亦有憋。隨著大量煤炭從地下的不斷挖掘，造成了山體掏空，地面下沉，昔日富饒美麗小山村的不少地方，已不適應(yīng)人們住居，被有關(guān)部門定性為“采煤沉陷避險區(qū)”，國家還專門為此設(shè)立了“避險搬遷安置工程”項目。
據(jù)有關(guān)資料介紹，項目總建筑面積為16412平方米，擬安置總住戶98戶，390人，共有13棟住宅，每棟住宅均為一梯兩戶，配套小區(qū)內(nèi)道路、綠化、給排水、電及健身休閑活動場所等公共設(shè)施；配套一條小區(qū)外部道路，道路寬6米，道路總長400米等等系列設(shè)施，總投資5177萬元，其中中央財政1553萬元，擬開工年份為2022年4月，竣工年份為2024年3月，為期兩年。
為了讓安置戶做到遷得出，留得下，穩(wěn)得住，幾經(jīng)磋商，安置區(qū)就選擇在106國道路旁、寧家坪鎮(zhèn)區(qū)“黃金地段”的新老寧家坪大橋倚岸的中間位置，這里前面鎮(zhèn)區(qū)街道，后倚沙河河畔，真是“水陸兩便”。
“春風(fēng)得意馬蹄疾。”2022年5月18日上午，寧家坪鎮(zhèn)黨委書記管志剛，剛從縣里開會回來，立即召集鎮(zhèn)長楊舟雙、城建辦分管領(lǐng)導(dǎo)譚義敏和鎮(zhèn)城建辦全體工作人員與社區(qū)書記王喜余，在黨政聯(lián)席會議室里，召開寧家坪鎮(zhèn)排山采煤沉陷區(qū)避險搬遷安置工程工作內(nèi)部啟動會議，風(fēng)塵仆仆的他，詳細傳達了縣里會議精神，縣領(lǐng)導(dǎo)的講話要點，全面介紹了工程項目建設(shè)內(nèi)容，總投資規(guī)模……
“總投資半個多億，還是中央項目！”年屆五旬、連任了多年城建辦主任的王建剛，挺著一副眼鏡、操著外地口音，連聲說道:“真是天賜良機，天賜良機！”與會人員無不歡欣鼓舞！
緊接著，管書記作出了工作安排，一是成立領(lǐng)導(dǎo)班子，鎮(zhèn)黨委書記任總指揮，鎮(zhèn)長任總調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)為總負責(zé)，城建辦主任為技術(shù)組組長，社區(qū)書記為協(xié)調(diào)組組長；二是提出了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”的工作思路；三是“倒排工期”的日程安排；四是“科學(xué)規(guī)劃”的具體要求，繼而指出:“這是一項極為嚴肅的政治任務(wù)，我們必須在思想上、作風(fēng)上，有效實行實、細、活的根本轉(zhuǎn)變，最后號召大家，在這部高速運轉(zhuǎn)的機器上做一顆永不失靈的螺絲釘，努力做好各自的工作，爭當新時期合格的建設(shè)者，決不做歷史的罪人！”
稍后，鎮(zhèn)里派出了專職人員到縣有關(guān)職能部門迅速辦理了工程建設(shè)用地手續(xù)，并精心設(shè)計了建設(shè)工程圖紙，還通過公開、公平、公正的招投標，落實了施工單位。
“萬丈高樓從地起。”針對建設(shè)用地地處兩橋東岸的低洼地帶，鎮(zhèn)里由城建辦具體負責(zé)，指派了一名社區(qū)退休干部坐陣指揮，租用數(shù)部運輸車輛運進10萬立方米的黃土進行“移土填方”，經(jīng)過近一個月的連續(xù)作業(yè)，終于平整、機壓出一塊整齊、堅實的標準建設(shè)用地，還快速完成了周圍下水道、排水溝的前期建設(shè)。
施工單位按照時間節(jié)點，迅速進場施工。首先，公司安排專門技術(shù)人員，按照建設(shè)藍圖的布局，運用精密儀器測量，指揮施工大軍，迅速完成了數(shù)百個深14米的鋼筋水泥結(jié)構(gòu)的基腳打樁，并嚴格完成了樁腳承重施壓技術(shù)檢測，如此揭開了工程建設(shè)序幕。
在長達600多天的緊張建設(shè)中，縣職能部門和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員，經(jīng)常深入現(xiàn)場督查指導(dǎo)，進行工程技術(shù)監(jiān)測，把握建設(shè)進度，如期完成了主體框架結(jié)構(gòu)建設(shè)，現(xiàn)已進入了最后的墻面外表裝飾工序，預(yù)計可在2024年元月份基本完成全程的工程建設(shè)任務(wù)，提前三個月交房。（李放鳴）
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