中國民航局近日印發(fā)《民航局關(guān)於支持粵港澳大灣區(qū)民航協(xié)同發(fā)展的實施意見》(下稱“《實施意見》”)提出，到2025年，粵港澳大灣區(qū)基本建成世界級機(jī)場群?！秾嵤┮庖姟诽岬?，將發(fā)揮香港機(jī)場國際貨運樞紐龍頭作用，增強(qiáng)廣州、深圳機(jī)場貨運樞紐功能，提升國際中轉(zhuǎn)能力和服務(wù)效率，推進(jìn)大灣區(qū)航空物流高端化發(fā)展，將大灣區(qū)建設(shè)成為世界一流的公務(wù)機(jī)運營管理中心。

《實施意見》提出，以打造更高質(zhì)量、更加協(xié)調(diào)、更可持續(xù)、更具國際競爭力的世界級機(jī)場群為目標(biāo)，以構(gòu)建統(tǒng)籌有力、競爭有序、共建共享、深度融合的民航協(xié)同發(fā)展新格局為保障，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷深化互利合作，努力將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為民航深化改革開放的排頭兵和新時代民航強(qiáng)國建設(shè)的先行區(qū)，為建設(shè)世界一流灣區(qū)提供有力支撐。

支持港建國際航空學(xué)院

具體來看，《實施意見》中明確了兩個階段的發(fā)展目標(biāo)。第一階段是筑基成長期。到2025年，基本建成粵港澳大灣區(qū)世界級機(jī)場群，大灣區(qū)民航整體規(guī)模、綜合競爭力和創(chuàng)新能力持續(xù)保持國際領(lǐng)先。第二階段是全面提升期。到2035年，全面建成安全、協(xié)同、綠色、智慧、人文的世界級機(jī)場群，為全面建成宜居宜業(yè)宜遊的國際一流灣區(qū)發(fā)揮戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用。

根據(jù)《實施意見》，將構(gòu)建以香港、廣州、深圳國際航空樞紐多核驅(qū)動，澳門、珠海等機(jī)場多點聯(lián)動的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，鞏固提升香港國際航空樞紐地位，著力提升廣州國際航空樞紐的規(guī)模和功能，提升深圳機(jī)場國家航空服務(wù)和航空貨運保障能力，完善提升澳門機(jī)場服務(wù)功能，提升珠海機(jī)場保障能力。

在“一國兩制”框架下，推進(jìn)構(gòu)建共商共建、共享共贏的區(qū)域民航協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通和體制機(jī)制軟聯(lián)通。對於香港，將進(jìn)一步增強(qiáng)香港機(jī)場國際中轉(zhuǎn)功能，發(fā)揮香港機(jī)場國際貨運樞紐龍頭作用，增強(qiáng)廣州、深圳機(jī)場貨運樞紐功能，提升國際中轉(zhuǎn)能力和服務(wù)效率，進(jìn)一步提高粵港澳大灣區(qū)航空物流服務(wù)國際競爭力，推進(jìn)大灣區(qū)航空物流高端化發(fā)展;將大灣區(qū)建設(shè)成為世界一流的公務(wù)機(jī)運營管理中心，以城市管理、短途運輸、海洋開發(fā)、應(yīng)急救援為重點，打造具有灣區(qū)特色的區(qū)域通用航空服務(wù)體系。《實施意見》特別提出，將支持香港建設(shè)國際航空學(xué)院，將大灣區(qū)建設(shè)成為輻射亞太及“一帶一路”的航空專業(yè)培訓(xùn)中心。

更好發(fā)揮港對外窗口作用

中國人民大學(xué)重陽金融研究院產(chǎn)業(yè)部副主任、研究員卞永祖對大公報表示，目前香港仍是粵港澳大灣區(qū)最大的國際化的城市，上述鞏固提升香港國際航空樞紐地位措施出臺，表明國家層面把香港放在發(fā)揮對外窗口作用一個更加重要的位置上，讓香港在中國整個對外開放過程中扮演一個更加重要的角色。而香港的一大優(yōu)勢就是物流與國際交往，建成粵港澳大灣區(qū)世界級機(jī)場群，香港的優(yōu)勢才將能夠有更好發(fā)揮。

大灣區(qū)航空專家、深圳市航空航天人才協(xié)會常務(wù)副會長聶睿姬接受大公報記者訪問時表示，《實施意見》對香港而言是重大利好。她指出，智慧型的大灣區(qū)國際機(jī)場集群將是未來發(fā)展趨勢，香港具有豐富的航空產(chǎn)業(yè)國際人才儲備優(yōu)勢，應(yīng)抓住這個機(jī)遇，更加緊密加強(qiáng)與大灣區(qū)其他機(jī)場的合作和互融互通，促進(jìn)香港航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

突破空域瓶頸 五大機(jī)場互補(bǔ)發(fā)展

廣東機(jī)場集團(tuán)人士15日對大公報表示，新出爐的《民航局關(guān)於支持粵港澳大灣區(qū)民航協(xié)同發(fā)展的實施意見》，是在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)場對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，使得大灣區(qū)世界級機(jī)場群建設(shè)迎來歷史機(jī)遇。而大灣區(qū)的五大機(jī)場也有望形成科學(xué)合理的差異化發(fā)展和互援補(bǔ)給體系。

廣東機(jī)場集團(tuán)人士指出，伴隨著《實施意見》與廣東省“5+4”骨幹機(jī)場格局建設(shè)深入推進(jìn)，長期制約珠三角空域的瓶頸問題有望得到歷史性突破。通過進(jìn)一步推動優(yōu)化調(diào)整空域結(jié)構(gòu)，最大限度地釋放空域資源，提高空域資源使用效率，改善空中擁堵狀況;同時推動灣區(qū)機(jī)場群差異化與協(xié)同發(fā)展。

另有廣東省航空業(yè)界有關(guān)負(fù)責(zé)人對大公報表示，期待五大機(jī)場加強(qiáng)定期溝通機(jī)制，根據(jù)未來灣區(qū)發(fā)展階段開展更加深入與全面的合作。該負(fù)責(zé)人稱，近年大灣區(qū)機(jī)場群年客運量2億左右，預(yù)計2030年旅客吞吐量將近4億人次，貨郵吞吐量2000萬噸。

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