為緩解招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)營主體資金壓力，近年來，貴州省畢節(jié)市積極推動招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度改革，全面推行企業(yè)信用承諾函代替工程建設(shè)項目投標(biāo)保證金政策，此舉降低了制度性交易成本，激發(fā)了企業(yè)活力并切實減輕了市場主體的負(fù)擔(dān)。

         該政策實施以來，畢節(jié)市共收取承諾函6000份，涉及項目1367個，為企業(yè)釋放資金50964.56萬元；其中，2025年1月1日以來共收取承諾函1414份，涉及項目260個，為企業(yè)釋放資金13438.8萬元。經(jīng)營主體滿意度大幅提升，企業(yè)獲得感顯著增強，營商環(huán)境得到了持續(xù)優(yōu)化。

 

制定政策文件，切實減輕投標(biāo)人負(fù)擔(dān)

         制定政策文件，切實減輕投標(biāo)人負(fù)擔(dān)?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》規(guī)定，“招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。”

         為緩解投標(biāo)企業(yè)資金壓力，2023年3月，畢節(jié)市發(fā)展改革委會同畢節(jié)市財政局印發(fā)《關(guān)于對工程建設(shè)項目投標(biāo)保證金全面推行企業(yè)承諾函的通知》，在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域全面推行用企業(yè)信用承諾函代替投標(biāo)保證金，企業(yè)無需繳納投標(biāo)保證金就可以參與投標(biāo)，最大限度為企業(yè)紓困資金解難。

         該項政策作為2023年營商環(huán)境改革事項，納入了畢節(jié)市“一市一示范”的改革工作。

 

明確適用范圍，創(chuàng)新“信用+公共資源交易”應(yīng)用模式

        明確適用范圍，創(chuàng)新“信用+公共資源交易”應(yīng)用模式。畢節(jié)市明確企業(yè)承諾函適用于信用良好的投標(biāo)人。投標(biāo)人信用良好主要表現(xiàn)在該企業(yè)在信用中國和全國公共資源交易平臺網(wǎng)站上均無信用聯(lián)合懲戒和行政處罰記錄。

         由畢節(jié)市公共資源交易中心在交易系統(tǒng)中查詢，在投標(biāo)人確認(rèn)投標(biāo)、下載招標(biāo)文件、上傳投標(biāo)文件等環(huán)節(jié)自動甄別，以“信用+”為切入點，讓守信企業(yè)“以信用換真金”，有效推進企業(yè)自覺守信，得到市場主體廣泛認(rèn)可。

 

加強督促監(jiān)管，推動企業(yè)承諾函制度落地落實

         加強督促監(jiān)管，推動企業(yè)承諾函制度落地落實。在招投標(biāo)過程中，工程建設(shè)項目招標(biāo)人及采購人需在招標(biāo)文件投標(biāo)保證金部分載明對信用良好的投標(biāo)人可用信用承諾函代替投標(biāo)保證金，對未落實該項政策的，由行政監(jiān)管部門或市公共資源交易中心將招標(biāo)文件退還招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)，直至符合要求為止。

         有關(guān)行政監(jiān)督部門和市公共資源交易中心對交易項目形成監(jiān)管合力，積極推進公共資源交易融入全市信用體系建設(shè)，對投標(biāo)人違反承諾的，依法依規(guī)處理并納入失信記錄，不斷提升信用監(jiān)管水平，持續(xù)優(yōu)化招投標(biāo)市場營商環(huán)境。（本報記者 劉延平）

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