中國(guó)新報(bào)訊（記者 劉延平）1995年6月6日，人民日?qǐng)?bào)理論版頭條發(fā)表《把搞好搞活國(guó)有經(jīng)濟(jì)落到實(shí)處》，該文作者是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、天人相宜心學(xué)創(chuàng)始人、貴州畢節(jié)納雍人，文章首次提出了“抓大放小”和“關(guān)鍵少數(shù)”的國(guó)策建言。
為紀(jì)念《把搞好搞活國(guó)有經(jīng)濟(jì)落到實(shí)處》首次提出“抓大放小”和“關(guān)鍵少數(shù)”的國(guó)策建言文章發(fā)表三十周年！今天，六大河報(bào)道特推出《六大河報(bào)道 | 紀(jì)念《把搞好搞活國(guó)有經(jīng)濟(jì)落到實(shí)處》文章發(fā)表三十周年》，以饗讀者。
百度百科顯示，李從國(guó)，貴州省納雍縣人，“穿青人”（國(guó)內(nèi)56個(gè)民族之外的未定少數(shù)民族），經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。全球貴州博士網(wǎng)負(fù)責(zé)人、貴州在京博士聯(lián)系點(diǎn)秘書長(zhǎng)，北京中博聯(lián)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)策劃中心主任，北京天人相宜苦蕎科技有限公司董事長(zhǎng)。
學(xué)術(shù)兼職：北京大學(xué)證券研究所客座教授、浙江清華大學(xué)長(zhǎng)三角研究院客座教授、中國(guó)科技大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所客座教授、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)WTO研究院客座教授。
社會(huì)兼任：貴州在京博士聯(lián)系點(diǎn)秘書長(zhǎng)，全球貴州博士網(wǎng)CEO，招商證券投資銀行部特聘專家，“東土科技”（創(chuàng)業(yè)版）經(jīng)濟(jì)顧問。
研究領(lǐng)域：宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)學(xué)、儒釋道、身心靈修養(yǎng)、企業(yè)策劃等。
曾在原中央國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門服務(wù)十余年。1995年6月6日在《人民日?qǐng)?bào)》理論版頭條發(fā)表的關(guān)于中國(guó)改革開放第一篇關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革“抓大放小”的論文——《把搞好搞活國(guó)有經(jīng)濟(jì)落到實(shí)處——關(guān)于抓好五百至一千家國(guó)有大企業(yè)大集團(tuán)的戰(zhàn)略思考與探索》，該文受到時(shí)任國(guó)家經(jīng)貿(mào)委主任王忠禹、時(shí)任國(guó)務(wù)院總理李鵬同志的肯定與表彰，被國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界稱之為中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革第一方針—－“抓大放小”的理論發(fā)端，是“抓大放小”的首倡者。
【延伸閱讀】“抓大放小”，為國(guó)獻(xiàn)策
作者：李從國(guó)
——只有睜開天眼，才能信步人生！ 我最近一段時(shí)間，很多網(wǎng)友給我留言，意思是說“李博士，作為中國(guó)國(guó)企改革第一方針‘抓大放小'理論首倡人，大家都想看看你的這篇署名文章，但是在網(wǎng)上很難查到此文，能否賜文賜教？” 是的，這篇文章發(fā)表在1995年6月6日人民日?qǐng)?bào)理論版頭條，那時(shí)互聯(lián)網(wǎng)還很不發(fā)達(dá)，故在網(wǎng)上很難找到。當(dāng)然在國(guó)家檔案館里或者任何收藏人民日?qǐng)?bào)的單位，都可以輕易找到的。
回顧歷史，在本文發(fā)表的第二天，總理辦公會(huì)結(jié)束后，總理把我委領(lǐng)導(dǎo)留下，說“昨天的人民日?qǐng)?bào)有篇關(guān)于國(guó)企改革的文章，你看到了沒有？”我委領(lǐng)導(dǎo)說“總理，還沒來得及看呢！”總理又問“此文好象是你委的人寫的？”我委領(lǐng)導(dǎo)還以為出了什么問題，急忙說“回去查查。”殊不知總理最后來了一句“寫得很好！”
曾經(jīng)有很多學(xué)者批評(píng)，說“抓大放小”是對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的肢解，直接推動(dòng)了壟斷，導(dǎo)致無數(shù)的下崗。其實(shí)這些批評(píng)是出于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的淺見，對(duì)中國(guó)社會(huì)的無知。對(duì)中國(guó)這個(gè)世界第一人口大國(guó)而言，對(duì)一個(gè)長(zhǎng)期處于封閉落后處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的國(guó)家而言，社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)才是最高的價(jià)值。
在上世紀(jì)90年代初，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的日益壯大，整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)板塊的效益一直下滑，放權(quán)、讓利、利改稅、承包制什么手段都使盡了，仍然阻止不了下滑的趨勢(shì)，形勢(shì)已經(jīng)進(jìn)入凈利潤(rùn)小于凈虧損的惡劣狀態(tài)，實(shí)踐證明當(dāng)時(shí)國(guó)企改革力圖把所有國(guó)營(yíng)企業(yè)鐵板一塊整體搞好盤活的總方向是不適宜的。出路只有重新構(gòu)建國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系。因?yàn)樵谥袊?guó)，唯有國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系是維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定大局的基礎(chǔ)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)是有壟斷等毛病，但讓國(guó)有經(jīng)濟(jì)來壟斷，傷害遠(yuǎn)比讓私人壟斷要輕得多。中國(guó)經(jīng)濟(jì)如果讓私人來壟斷，一定是雷打火燒，那才是真正的黑暗。然而在當(dāng)時(shí)，提出任何對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)行市場(chǎng)化、民營(yíng)化、私有化改造的思想言論，都會(huì)涉嫌“動(dòng)搖社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”。我作為當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的部委的一線研究人員，是冒著膽子寫了這篇文章的。
文章發(fā)表20多年了，對(duì)國(guó)家的改革發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，其中最基本的難點(diǎn)如抓“關(guān)鍵少數(shù)”、“國(guó)有經(jīng)濟(jì)重在質(zhì)量而非數(shù)量”等，今天仍然沒有過時(shí)，仍在對(duì)社會(huì)產(chǎn)生積極的影響，作為“抓大放小”理論的首倡者，感到無比的欣慰。
很多人對(duì)今天的改革發(fā)展政策不理解，認(rèn)為或多或少是國(guó)進(jìn)民退，是在背離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。其實(shí)這種認(rèn)識(shí)是極其幼雛的。轉(zhuǎn)型中的大國(guó)，穩(wěn)定是最高的社會(huì)利益，亦是判斷各種思潮的標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，適當(dāng)強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一計(jì)劃的作用，是情有可原的。社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活猶如人的呼吸一樣，一刻不能停止。今天的經(jīng)濟(jì)生活，若不適當(dāng)強(qiáng)調(diào)計(jì)劃，有可能會(huì)窒息?？粗袊?guó)改革發(fā)展，要帶著高度的歷史責(zé)任感和使命感，高格局、看大局、把方向，深刻理解“穩(wěn)定是國(guó)家最高利益”的社會(huì)良知，在此基礎(chǔ)之上順勢(shì)而為，才是人生事業(yè)與社會(huì)良性互動(dòng)的大智大慧。
隨著科技與社會(huì)的發(fā)展，生存的壓力亦日益沉重，人生越來越需要智慧。人生沒有格局、沒有氣概、沒有容量，成天這不對(duì)頭，那不對(duì)勁，哼哼嘰嘰，怨天尤人，一定是沒有出路的。我在經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)舉辦的有200多家媒體參與的“中國(guó)商界•百團(tuán)大戰(zhàn)”啟動(dòng)儀式演講中，向在坐的幾百位企業(yè)推心置腹的說：新常態(tài)、大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)來臨，經(jīng)濟(jì)生活將會(huì)產(chǎn)生翻天覆地的變化，錢越來越難賺了，過去那種靠政策敏感、靠關(guān)系、靠勤奮、靠膽子、靠投機(jī)、靠運(yùn)氣發(fā)財(cái)?shù)臅r(shí)代正在無情的成為過去，今后企業(yè)家的生存發(fā)展，需要的不是利欲層次的埋頭苦干了，而是靈魂層次的心靈動(dòng)能。
下面應(yīng)網(wǎng)友要求，特把人民日?qǐng)?bào)1995年6月6日理論版頭條發(fā)表的《把搞好搞活國(guó)有經(jīng)濟(jì)落到實(shí)處》全文轉(zhuǎn)載如下——
把搞好搞活國(guó)有經(jīng)濟(jì)落到實(shí)處———對(duì)『抓好五百—一千家國(guó)有大企業(yè)』 戰(zhàn)略的思考與探索
從抓好500——1000家國(guó)有大企業(yè)即抓住“關(guān)鍵少數(shù)”入手，逐步把國(guó)有經(jīng)濟(jì)搞好搞活，是國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的重要戰(zhàn)略思路。對(duì)這一戰(zhàn)略思路，筆者從理論上作了一些思考。
“戰(zhàn)略”的思想內(nèi)涵及其意義
我國(guó)目前有７萬多家國(guó)有企業(yè)，其中最大的500家國(guó)有工業(yè)企業(yè)，盡管數(shù)量只占總數(shù)的0.7％，但資產(chǎn)總額占37％，銷售稅金占46％，利潤(rùn)總額占63％。顯然，這500家企業(yè)是“關(guān)鍵少數(shù)”。抓住了這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，就抓住了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大頭，把握了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，控制了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向力量；扶持和組建這樣一批大公司、大集團(tuán)，通過其資產(chǎn)紐帶連接、帶動(dòng)一大批企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為一些劣勢(shì)企業(yè)的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)創(chuàng)造活動(dòng)空間；通過這些企業(yè)的滾動(dòng)發(fā)展，逐步搞活整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，為提高整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
全面、準(zhǔn)確把握這一戰(zhàn)略思路的內(nèi)涵，須注意如下幾點(diǎn)：一是必須辯證地理解國(guó)有企業(yè)的搞活。“搞活”的著眼點(diǎn)是提高整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量，而不是把全部現(xiàn)存的國(guó)有企業(yè)都通通搞活。“通通搞活”既不符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰規(guī)律，也無現(xiàn)實(shí)的可行性。二是抓關(guān)鍵少數(shù)，不等于對(duì)多數(shù)撒手不管，而是通過抓“少數(shù)”帶動(dòng)、錘煉和優(yōu)化“多數(shù)”，它是手段，目的是提高整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量。三是其戰(zhàn)略目標(biāo)，是在提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，有效地引導(dǎo)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，切實(shí)提高整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。
抓好關(guān)鍵少數(shù)的戰(zhàn)略思路，具有很重要的理論和實(shí)踐意義
——有利于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，把堅(jiān)持社會(huì)主義基本方向落到實(shí)處。國(guó)有經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度的物質(zhì)基礎(chǔ)。在過去的工作中，我們總是自覺不自覺地力圖把所有國(guó)有企業(yè)都通通搞好搞活，來建立這個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)此，我們做了大量的工作，也取得了一定成績(jī)，但實(shí)際結(jié)果卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。三組數(shù)據(jù)說明了這一點(diǎn)：一是近年來國(guó)有經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的增長(zhǎng)速度約6％左右，而集體企業(yè)的增速是30％，其他經(jīng)濟(jì)成分的增速竟高達(dá)46.46％；二是與上述情況形成對(duì)比的是，國(guó)家70％以上的投資投向國(guó)有部門，80％以上的銀行貸款流向國(guó)有部門；三是1994年上半年，國(guó)有企業(yè)虧損面高達(dá)50％，后經(jīng)努力扭虧增盈后，虧損面仍居34.3％的高位。之所以出現(xiàn)這種結(jié)果，除了各種復(fù)雜原因外，最直接的原因，是由于面面俱到，戰(zhàn)線太長(zhǎng)，精力分散，工作難以有效地落到實(shí)處。抓不實(shí)，就談不上抓好。
抓關(guān)鍵少數(shù)，縮短了戰(zhàn)線，政府可以把有限的力量集中起來，占領(lǐng)制高點(diǎn)，實(shí)打?qū)嵉刈プ￡P(guān)鍵、統(tǒng)攬全局，把堅(jiān)持社會(huì)主義基本方向落到實(shí)處。
——有利于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。國(guó)家宏觀調(diào)控主要通過經(jīng)濟(jì)手段和法律手段進(jìn)行間接調(diào)控。但是，在目前轉(zhuǎn)軌過程中，我們的經(jīng)濟(jì)手段和法律手段尚處在形成、完善過程中，要規(guī)范地實(shí)行宏觀調(diào)控，還有一個(gè)過程。在這種情況下，國(guó)家通過抓關(guān)鍵少數(shù)、抓導(dǎo)向力量，對(duì)統(tǒng)攬國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，對(duì)加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，有重要的實(shí)踐意義。在目前抑制通脹任務(wù)艱巨，結(jié)構(gòu)調(diào)整和制度創(chuàng)新任務(wù)繁重，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逼人的情況下，這樣做尤為重要。
——有利于更好地處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。抓住了關(guān)鍵少數(shù)，就抓住了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大頭，就抓住了穩(wěn)定的根本。抓好了關(guān)鍵少數(shù)，改革就有了成效，經(jīng)濟(jì)也有了發(fā)展。
“戰(zhàn)略”實(shí)施舉措探索
抓500-1000家國(guó)有大企業(yè)，即抓關(guān)鍵少數(shù)的工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)極為艱巨，是一項(xiàng)很復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要拿出既不回避難點(diǎn)，又切實(shí)可行的措施，花大力氣去完成。
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第一，要選好點(diǎn)。選拔的標(biāo)準(zhǔn)：一是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局合理，選定后能形成我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)部門、支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有關(guān)企業(yè)；二是須是重要行業(yè)的排頭兵，具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)實(shí)力；三是有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)規(guī)模，是資產(chǎn)利稅大戶；四是能體現(xiàn)改革效益，整體素質(zhì)高，具有強(qiáng)大的改革發(fā)展后勁。參照以上標(biāo)準(zhǔn)選定500-1000家企業(yè)，形成“關(guān)鍵少數(shù)”，并確定中央和地方各抓多少、抓哪些企業(yè)。
第二，要卸包袱。債務(wù)負(fù)擔(dān)、冗員負(fù)擔(dān)、辦社會(huì)負(fù)擔(dān)，是國(guó)有企業(yè)的普遍問題。處于“關(guān)鍵少數(shù)”的企業(yè)，也不同程度地存在這些問題。必須給他們卸包袱。債務(wù)負(fù)擔(dān)，主要通過資產(chǎn)重組、債務(wù)重組、政策性有條件停息掛帳等辦法來解決。冗員負(fù)擔(dān)，主要通過轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、分流分離以及建立待業(yè)、失業(yè)保險(xiǎn)來解決。辦社會(huì)負(fù)擔(dān)，主要通過向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)社會(huì)組織轉(zhuǎn)移企業(yè)中屬社會(huì)職能的單位，如醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院等來加以解決。須指出的是，給“關(guān)鍵少數(shù)” 卸包袱，是要付改革成本的。解決這個(gè)問題，可以采取壓縮外延擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模騰一塊，節(jié)約財(cái)政開支擠一塊，企業(yè)出一塊，職工湊一塊，社會(huì)資助一塊的辦法加以解決。
第三，要給政策。一是要兌現(xiàn)已經(jīng)出臺(tái)的政策，當(dāng)前尤其重要的是落實(shí)《轉(zhuǎn)機(jī)條例》賦予企業(yè)的14項(xiàng)自主權(quán)；二是對(duì)符合條件的“關(guān)鍵少數(shù)”，要優(yōu)先考慮外貿(mào)出口權(quán)、股票上市權(quán)等權(quán)利；三是給這些企業(yè)先行一步、先試一招的權(quán)利，不吃“偏飯”但要給“新飯”，如擴(kuò)展和選擇投融資渠道、自主選擇社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌方式
組建財(cái)務(wù)公司、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)以及進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易等。
第四，要扶持、鼓勵(lì)。要抓的“關(guān)鍵少數(shù)”，是具有顯著的滾動(dòng)發(fā)展特征的企業(yè)，他們負(fù)有兼并、聯(lián)合、壯大的特殊使命。給予必要的扶持和鼓勵(lì)，是情理中事。體現(xiàn)鼓勵(lì)扶持的可操作舉措是：按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的一定比例優(yōu)先安排銀行貸款；制定企業(yè)家年薪分配制度；制定進(jìn)一步鼓勵(lì)兼并、聯(lián)合的政策等。要通過努力，形成扶持鼓勵(lì)和效益增長(zhǎng)的良性循環(huán)，只有這樣的鼓勵(lì)扶持，才具有積極意義。
第五，要硬化經(jīng)濟(jì)關(guān)系。一是要硬化國(guó)家出資者所有權(quán)和企業(yè)法人所有權(quán)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，防止行政越權(quán)和“鞭打快牛”等現(xiàn)象發(fā)生；二是要排除一切干擾，首先以“關(guān)鍵少數(shù)”為對(duì)象，嚴(yán)格結(jié)算紀(jì)律，硬化債權(quán)債務(wù)關(guān)系，杜絕已存在的相互拖欠和新的相互拖欠產(chǎn)生。以“關(guān)鍵少數(shù)”為生長(zhǎng)點(diǎn)，改造并形成新的、健康的資金票據(jù)結(jié)算、托收承付環(huán)境。
第六，要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。抓“關(guān)鍵少數(shù)”，是以組建企業(yè)集團(tuán)的形式體現(xiàn)的。組建企業(yè)集團(tuán)，并在此基礎(chǔ)上實(shí)行兼并、聯(lián)合，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一大潮流。要按照國(guó)際水平高標(biāo)準(zhǔn)地要求我們所抓的“關(guān)鍵少數(shù)”。我們不僅需要一般的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性集團(tuán)，而且迫切需要一批具有國(guó)際水平的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、集團(tuán)。這種公司或集團(tuán)，對(duì)把握和調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向、統(tǒng)攬全局，有不可替代的作用。
第七，要采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段。“關(guān)鍵少數(shù)”工作能不能抓好抓實(shí)，涉及改革和發(fā)展的大局。隨時(shí)隨地準(zhǔn)確及時(shí)地獲得真實(shí)信息，是抓好這一工作的首要條件。建立專門的電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，將“關(guān)鍵少數(shù)”紛繁復(fù)雜的信息及時(shí)加以整理，反饋到?jīng)Q策者、指揮者面前，非常必要。這樣做，既有利于科學(xué)決策，靈活調(diào)整戰(zhàn)術(shù)，又有利于檢查監(jiān)督，防止信息失真、謊報(bào)數(shù)據(jù)及某些不正之風(fēng)產(chǎn)生。
須注意的幾個(gè)問題
為了正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，保持國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性，降低改革成本，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”須注意如下幾個(gè)問題：
要堅(jiān)持三個(gè)原則：一是要與“三改一加強(qiáng)”結(jié)合起來，即把抓“關(guān)鍵少數(shù)”與改組、改制、改造和加強(qiáng)管理結(jié)合起來。二是要與“試點(diǎn)”工作結(jié)合起來。國(guó)務(wù)院確定的百戶企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)、18城市優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)、56戶企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)、3戶國(guó)家控股公司試點(diǎn)四項(xiàng)試點(diǎn)工作，是符合實(shí)際的正確決策。抓“關(guān)鍵少數(shù)”的工作要與“試點(diǎn)”工作緊密結(jié)合，做好銜接、搭配工作。三是要堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)，防止壟斷。
要以抓“關(guān)鍵少數(shù)”為契機(jī)，切實(shí)理順國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理部門之間的關(guān)系。從目前情況看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理部門之間的關(guān)系還未從根本上理順。職能交錯(cuò)重疊、相互推諉扯皮、部門利益本位等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如目前由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委牽頭的建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作，因有關(guān)部門的配套措施遲遲下不來，工作很難有效開展。要以抓“關(guān)鍵少數(shù)”為契機(jī)，重新檢查、定位各部門的職能。
要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。改革開放以來，我國(guó)出臺(tái)的許多政策與舉措，絕大多數(shù)是科學(xué)的、合理的。但其中真正落實(shí)到位、實(shí)現(xiàn)初衷意圖的，為數(shù)不多。之所以如此，無不與相互扯皮、推諉，部門利益泛濫甚至以部門利益排斥大局利益、整體利益，相互配合流于形式等等有關(guān)。這是一個(gè)痛苦的經(jīng)驗(yàn)。為了在抓關(guān)鍵少數(shù)的過程中避免類似情況再發(fā)生，把工作真正落到實(shí)處，首要的一條，就是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并為之配以有效的組織措施。必須下大決心解決這一問題。這一條抓實(shí)了，成功就有了一半。
抓住關(guān)鍵，帶動(dòng)全局，是把國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展抓好抓實(shí)的好思路，它必將會(huì)有力扎實(shí)地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
（《人民日?qǐng)?bào)》1995年6月6日）
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