如果把香港的城市史拍成一部電影，南部的維多利亞港、中環(huán)、銅鑼灣向來(lái)是絕對(duì)主角——霓虹璀璨、人流如織，撐起“東方之珠”的所有想象。而鏡頭往北推，到達(dá)新界、越過(guò)沙田，畫(huà)面便切換成連片農(nóng)地、低矮村落，節(jié)奏慢得像被時(shí)間遺忘，這便是香港延續(xù)數(shù)十年的“南熱北冷”。
直到2021年10月《北部都會(huì)區(qū)發(fā)展策略》出臺(tái)，才讓這片沉寂的土地迎來(lái)被改寫的契機(jī)。2023年10月，香港特區(qū)政府進(jìn)一步發(fā)布《北部都會(huì)區(qū)行動(dòng)綱領(lǐng)》，以清晰的階段目標(biāo)、具體的數(shù)字規(guī)劃與明確的責(zé)任分工，為這片土地繪制了發(fā)展藍(lán)圖。
如今，香港特區(qū)北部都會(huì)區(qū)發(fā)展委員會(huì)正式成立、專項(xiàng)法例加速推進(jìn)，跨境大橋與學(xué)校醫(yī)院的建設(shè)齊頭并進(jìn)，一場(chǎng)關(guān)乎香港未來(lái)的城市重構(gòu)正在悄然上演。
10月16日，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超發(fā)表新一份施政報(bào)告，提出北部都會(huì)區(qū)在未來(lái)5年有約6萬(wàn)個(gè)房屋單位落成使用。圖為香港北部都會(huì)區(qū)用地。(資料圖)中新社記者李志華 攝
300平方公里
北部都會(huì)區(qū)(簡(jiǎn)稱“北都”)橫跨元朗區(qū)與北區(qū)，總面積約300平方公里，約占香港全域的1/3，相當(dāng)于九龍半島與香港島面積之和，涵蓋3萬(wàn)公頃土地資源，可以說(shuō)是香港未來(lái)10年至20年最核心的發(fā)展空間載體。
這片曾以農(nóng)地、鄉(xiāng)郊為主的廣袤區(qū)域，并非簡(jiǎn)單的“土地?cái)U(kuò)容”，而是被特區(qū)政府精準(zhǔn)劃分為四大功能區(qū)：高端專業(yè)服務(wù)和物流樞紐、創(chuàng)新科技地帶、口岸商貿(mào)及產(chǎn)業(yè)區(qū)、藍(lán)綠康樂(lè)旅游生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、居住、生態(tài)的多元協(xié)同與空間優(yōu)化。
“北都的地理位置不但可以為香港發(fā)展提供大量土地，還可以把產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶到新的高度。”香港北部都會(huì)區(qū)統(tǒng)籌辦事處主任丘卓恒如是說(shuō)。
2021年施政報(bào)告中提出建設(shè)香港北部都會(huì)區(qū)，并公布《北部都會(huì)區(qū)發(fā)展策略》。圖為香港市民在馬草壟拍攝新界北落日美景。(資料圖) 中新社記者 張煒 攝
250萬(wàn)人口
按照規(guī)劃，到2035年，北都將承載250萬(wàn)人口，約占香港總?cè)丝诘?/3(截至2024年底，香港人口約為753萬(wàn))。目前該區(qū)域已聚集約100萬(wàn)常住人口，未來(lái)10余年將實(shí)現(xiàn)150萬(wàn)人口的持續(xù)增長(zhǎng)，相當(dāng)于為香港新增一座中等規(guī)模的現(xiàn)代化都市。
與人口持續(xù)增長(zhǎng)同步的是就業(yè)崗位的擴(kuò)容，北都將分階段創(chuàng)造約50萬(wàn)個(gè)新增就業(yè)崗位，形成“以產(chǎn)興城、以城聚人”的職住平衡發(fā)展格局，徹底改變北部曾經(jīng)“睡城”的單一功能定位。
圖為2024年11月29日，陳茂波(右一)等考察北部都會(huì)區(qū)。(資料圖)中新社記者 侯宇 攝
21萬(wàn)個(gè)住宅
未來(lái)10年，北都將貢獻(xiàn)香港近一半的新增住宅供應(yīng)，其中不少于21萬(wàn)個(gè)住宅單位將落地，占同期香港住房供應(yīng)總量的近五成。
這些住房涵蓋公共屋邨、居屋、私人住宅等多元形態(tài)，將以合理定價(jià)精準(zhǔn)對(duì)接年輕人、家庭住戶及基層市民的居住需求，有效破解香港“住房難、上車難”的民生痛點(diǎn)。
3個(gè)工作組
2025年9月，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超在施政報(bào)告中宣布，成立由其擔(dān)任主席的“北都發(fā)展委員會(huì)”，下設(shè)3個(gè)專項(xiàng)工作組。
發(fā)展及營(yíng)運(yùn)模式設(shè)計(jì)組由財(cái)政司司長(zhǎng)任組長(zhǎng)，聚焦發(fā)展路徑與運(yùn)營(yíng)機(jī)制規(guī)劃；大學(xué)城籌劃及建設(shè)組由政務(wù)司司長(zhǎng)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌高等教育資源布局與校園建設(shè)；規(guī)劃及發(fā)展工作組由財(cái)政司副司長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)土地規(guī)劃與項(xiàng)目落地推進(jìn)。
這一架構(gòu)構(gòu)建起“高層統(tǒng)籌、分工明確、高效協(xié)同”的決策執(zhí)行體系，徹底改變了過(guò)去“多頭管理、權(quán)責(zé)分散”的低效局面，為北都建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。
300公頃+3.89平方公里
北都“創(chuàng)新科技地帶”以“雙核”發(fā)力，構(gòu)成香港創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)的“雙引擎”，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力源。
核心一為新田科技城與河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，共提供約300公頃創(chuàng)科用地，相當(dāng)于17個(gè)香港科學(xué)園，聚焦生命健康、人工智能、微電子等產(chǎn)業(yè)。
核心二為河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，總面積3.89平方公里(香港園區(qū)約0.87平方公里、深圳園區(qū)約3.02平方公里)，是深港跨境創(chuàng)科合作的核心示范平臺(tái)，打造“一河兩岸、雙城聯(lián)動(dòng)”的創(chuàng)科生態(tài)。
正如李家超所言，北都建設(shè)是香港未來(lái)經(jīng)濟(jì)的主要增量所在。從1/3版圖的空間煥新到250萬(wàn)人口的集聚融合，從300公頃創(chuàng)科高地的崛起至21萬(wàn)套住宅的民生保障，一系列關(guān)鍵數(shù)字的落地，將令“東方之珠”在粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的浪潮中，煥發(fā)新活力。
記者：戴小橦
(中新社微信公眾號(hào))
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