12月26日，十四屆全國人大常委會第七次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。會議聽取了全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀作的關(guān)于2023年備案審查工作情況的報告。報告指出，2023年，收到報送備案的法規(guī)、司法解釋等規(guī)范性文件共1319件，收到公民、組織提出的審查建議共2827件。備案審查報告公布多起典型案例。其中一案例涉及燃放煙花爆竹。
早在1984年的春節(jié)聯(lián)歡晚會上，李谷一和蔣大為就演唱了歌曲《恭賀新禧》。歌是這樣唱的：“鑼鼓喧天辭舊歲，爆竹動地迎春迎春歸......”這里的爆竹動地春歸，就是指的是過年放鞭炮。
放爆竹是中國傳統(tǒng)民間風(fēng)俗，已有兩千多年的歷史。相傳是為了驅(qū)趕一種叫做“年”的怪獸。當(dāng)午夜交正子時，新年鐘聲敲響，整個中華大地上空，爆竹聲震響天宇。在這“歲之元” “月之元” “時之元”的“三元”時刻，有的地方還在庭院里壘“旺火”，寓意旺氣通天，興隆繁華。寄托了中國勞動人民一種迎祥納福的美好心愿。
我們說過年有年味，指的是包餃子、貼對聯(lián)、放鞭炮。而如今禁止放鞭炮也讓年少了些年味。古詩云：“爆竹聲中一歲除，春風(fēng)送暖入屠蘇。”如果沒有爆竹聲哪有辭舊歲？沒有辭舊歲哪有年味。在很多人眼里，沒有煙花爆竹的春節(jié)，是沒有“靈魂”的。打開電視放春晚，家人圍坐包餃子，屋內(nèi)歡聲笑語，窗外爆竹連天。你一串我一串，徹夜響個不停，那才叫一個熱鬧。
著名作家豐子愷在《故鄉(xiāng)與童年》描述到“花炮種類繁多，我們所買的，不是兩響頭的炮仗和噼劈啪啪的鞭炮。而是雪炮、流星、金轉(zhuǎn)銀盤、水老鼠、萬花筒等好看的花炮。”如今日子好過了，餃子想吃隨時包，煙花也不讓隨便放。過年沒有鞭炮放，那過的是一個“寂寞”。
過年放鞭炮，已經(jīng)在全國各地被陸續(xù)禁止了，如今過年只能聽到稀稀疏疏的幾聲。禁止燃放煙花爆竹的理由無非就是會釋放大量有害氣體，是造成霧霾天氣的罪魁禍?zhǔn)住Ｕf燃放鞭炮會釋放大量有害氣體，沒有錯。但是延續(xù)幾千年的習(xí)俗，如果要是釋放大量有害氣體，那么到今天我國的環(huán)境得有多糟糕。造成環(huán)境污染的原因很多，其中最重要的是大氣污染、廢氣排放、污水排放、濫伐森林、廢舊電池丟棄、過度開礦選礦等等。而燃放鞭炮對大氣污染并不嚴(yán)重?？陀^地講，放鞭炮會產(chǎn)生煙霧，這些煙霧會對空氣造成一定的污染。不過，要說空氣污染是春節(jié)放鞭炮造成的，無疑是夸大其詞、小題大做，是荒謬的認知。
“煙花爆竹全面禁燃”以來，廣大群眾對燃放煙花的呼聲逐年高漲，煙花爆竹能不能放、能何時放、能在哪放，具體問題應(yīng)當(dāng)具體對待，不能簡單粗暴地一刀切，這樣才能得到廣泛認同?，F(xiàn)在部分地市，明確可以限時燃放煙花爆竹。具體時間，則是按照農(nóng)歷的臘月二十三、除夕到正月十五。爆竹聲聲里，我們熟悉的年味兒，終于又回來了。
“爆竹一聲辭舊歲，莫讓禁放失年味。全面解禁順民意，鞭炮聲里歌陶醉。”《中華人民共和國大氣污染防治法》和國務(wù)院頒布的《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定，燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，但上述法律法規(guī)都未完全禁止燃放煙花爆竹，因此禁燃煙花爆竹需要進一步明確和規(guī)范。實在說，“全面禁燃煙花爆竹”不合法。2006年1月21日，國務(wù)院頒布《煙花爆竹安全管理條例》，規(guī)定燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定?？h級以上地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。但上述法律法規(guī)都未完全禁止燃放煙花爆竹。
過年了，我們既要“鑼鼓喧天辭舊歲”，也要“爆竹動地迎春歸”。這才是過年的樣子，勿讓“全面禁燃煙花爆竹”沖淡了年味。（中國新報評論員 樊耀文）
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