圖：烏克蘭士兵向俄軍陣地發(fā)射法國(guó)制造的“凱撒”自行榴彈炮。\美聯(lián)社
歐盟委員會(huì)20日提出一項(xiàng)方案，將從俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)的利息收益中先挪用25億至30億歐元，用于為烏克蘭提供軍事援助。俄烏沖突爆發(fā)后，西方凍結(jié)了俄央行在海外持有的超過3000億歐元資產(chǎn)，其中超過1995億歐元在歐盟境內(nèi)。俄方斥責(zé)這是“徹頭徹尾的土匪和強(qiáng)盜行為”，表示將利用一切可能的司法機(jī)制，在確保俄羅斯利益的情況下，以“非對(duì)等”方式進(jìn)行回應(yīng)。法律專家稱，歐盟此舉違反國(guó)際法，嚴(yán)重破壞作為資本主義制度基礎(chǔ)的私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯原則。
歐盟計(jì)劃將俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)90%利息收入用于支援烏軍武器，10%撥入歐盟的烏克蘭重建基金，預(yù)計(jì)7月向?yàn)醴街Ц兜谝还P資金25億至30億歐元。不過，該提案需要得到歐盟27個(gè)成員國(guó)一致同意才能通過，外界預(yù)計(jì)可能遭到匈牙利總理歐爾班反對(duì)。
自2022年2月俄烏沖突以來，俄羅斯存放在歐洲清算銀行超過1995億歐元的主權(quán)資產(chǎn)被凍結(jié)，這筆資產(chǎn)產(chǎn)生了約38.5億歐元的收益。隨著戰(zhàn)事進(jìn)入第三年，西方國(guó)家的援烏資金逐漸枯竭，是否要挪用俄羅斯資產(chǎn)提上了討論日程。
“向全球投資者發(fā)出有害信號(hào)”
美國(guó)希望直接沒收所有俄被凍結(jié)資產(chǎn)，但歐洲央行警告，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，挪用其他國(guó)家央行的資產(chǎn)可能會(huì)損害歐洲作為安全資金儲(chǔ)存地的聲譽(yù)，并呼吁“超越這場(chǎng)單獨(dú)的沖突看待問題”，尋求用其他方式為烏克蘭提供資金。
歐盟上月決定先動(dòng)用被凍結(jié)資產(chǎn)所產(chǎn)生的利息，為烏克蘭提供支援和戰(zhàn)后重建資金。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩2月28日提出，主張將俄羅斯資產(chǎn)的收益用于為烏克蘭購(gòu)買武器。她聲稱：“這筆錢的最大用處，莫過于讓烏克蘭和歐洲成為更安全的地方。”分析指，在俄烏沖突持續(xù)超過兩年之際，西方仍然不斷想辦法向基輔輸送武器，和國(guó)際社會(huì)促和止戰(zhàn)的大方向背道而馳。
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍本月初表示，他不支持動(dòng)用被凍結(jié)的核心資產(chǎn)，稱此舉違反國(guó)際法并削弱歐洲。法國(guó)右翼政黨“愛國(guó)者”黨主席、前歐洲議會(huì)議員菲利波指出，沒收并使用凍結(jié)在歐洲的俄羅斯資產(chǎn)不僅違法而且愚蠢，向全球投資者發(fā)出“極為有害的信號(hào)”。如果歐洲一意孤行恐招致俄羅斯反制，“這將是戰(zhàn)爭(zhēng)”。
西方“保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)”淪空談
動(dòng)用凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)的舉措已為歐盟機(jī)構(gòu)帶來一系列法律糾紛。《金融時(shí)報(bào)》指出，自俄羅斯在歐盟的資產(chǎn)遭到凍結(jié)以來，歐洲清算銀行在俄羅斯面臨超過100起與個(gè)人投資者有關(guān)的訴訟。歐盟官員還擔(dān)心，俄羅斯法院也可以下令扣押被凍結(jié)在俄羅斯國(guó)家結(jié)算存管機(jī)構(gòu)的約330億歐元西方資產(chǎn)。
針對(duì)歐盟此舉，俄當(dāng)局此前已多次表示強(qiáng)烈反對(duì)?？死锬妨謱m稱，相關(guān)決議“將是違反國(guó)際法的所有規(guī)則和準(zhǔn)則的又一例證”。俄聯(lián)邦安全會(huì)議副主席梅德韋杰夫表示，西方若沒收俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)，將打破國(guó)際法律秩序，否定已有數(shù)百年歷史的保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)原則。俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃21日指出，歐盟官員提議動(dòng)用俄方被凍結(jié)資產(chǎn)的利息等收益支援烏克蘭，這是“徹頭徹尾的土匪和強(qiáng)盜行為”。
國(guó)際刑事律師克里斯托弗．布萊克表示，美國(guó)企圖沒收俄羅斯在海外被凍結(jié)的資產(chǎn)，旨在損害俄羅斯的聲望，但事實(shí)恰恰相反，受到損害的是西方，以及他們所宣稱的對(duì)法治、財(cái)產(chǎn)權(quán)和正義的堅(jiān)持。“如果資產(chǎn)能夠以任何借口被扣押的話，那么公民和各國(guó)政府將不愿在這些國(guó)家擁有任何類型的資產(chǎn)，這最終會(huì)損害他們本國(guó)的經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)秩序。”
（路透社／《紐約時(shí)報(bào)》／俄新社）
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