圖：香港各界認(rèn)為，中央出入境新措施有助香港發(fā)揮“超級(jí)聯(lián)系人”作用，鞏固作為國(guó)際商貿(mào)中心等“八大中心”的地位。圖為今年香港國(guó)際創(chuàng)科展上深圳展區(qū)人山人海。
中國(guó)國(guó)家移民管理局28日發(fā)布公告，決定自5月6日起正式實(shí)施便民利企出入境管理若干政策措施，包括擴(kuò)大赴港澳人才簽注政策實(shí)施范圍，將內(nèi)地居民赴港澳人才簽注政策由粵港澳大灣區(qū)擴(kuò)大至北京、上海兩地；延長(zhǎng)赴港澳商務(wù)簽注持有人在港澳停留期限至14日等。國(guó)家移民局表示，新政策將進(jìn)一步便利內(nèi)地與港澳商務(wù)往來，推動(dòng)北京、上海、粵港澳大灣區(qū)人才高地協(xié)同發(fā)展。
香港特區(qū)政府表示，優(yōu)化措施有助促進(jìn)香港進(jìn)一步融入國(guó)家發(fā)展大局，加強(qiáng)香港作為國(guó)家的國(guó)際人才樞紐的獨(dú)特角色。
國(guó)家移民管理局28日就上述公告在京舉行新聞發(fā)布會(huì)，公民出入境管理司副司長(zhǎng)熊樹人在會(huì)上表示，為更好地服務(wù)促進(jìn)高水平對(duì)外開放，進(jìn)一步便利內(nèi)地人員出入境，此番出臺(tái)六項(xiàng)措施，其中之一是將赴港澳人才簽注政策由粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市擴(kuò)大至北京、上海。在北京、上海工作的杰出人才、科研人才、文教人才、衛(wèi)健人才、法律人才及管理人才等六類人才，可憑有關(guān)人才證明，單獨(dú)或同時(shí)申請(qǐng)辦理有效期1至5年不等的多次赴香港和赴澳門人才簽注，每次在香港或澳門停留不超過30天。
赴港澳商務(wù)簽注“智能速辦”
措施還提到，延長(zhǎng)持赴港澳商務(wù)簽注人員在港澳停留期限。持赴港澳商務(wù)簽注的內(nèi)地居民，每次在香港或澳門的停留時(shí)間，由現(xiàn)行不超過7天延長(zhǎng)至不超過14天。此外，赴港澳商務(wù)簽注實(shí)行“智能速辦”“全國(guó)通辦”。內(nèi)地居民申辦赴香港、澳門商務(wù)簽注，由原來只能向備案地申請(qǐng)拓展至可以向全國(guó)任一公安機(jī)關(guān)出入境管理窗口申請(qǐng)，其中多次商務(wù)簽注還可以通過智能簽注設(shè)備提交申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)“立等可取”。在北京等20個(gè)城市試點(diǎn)實(shí)行換發(fā)補(bǔ)發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”，包括普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證等。
熊樹人指出，六項(xiàng)措施是國(guó)家移民管理局在充分了解不同群體個(gè)性化需求，以及港澳所盼所需的基礎(chǔ)上，深入研究論證后出臺(tái)的。這些措施實(shí)現(xiàn)了“掌上辦、零跑腿”，將進(jìn)一步便利內(nèi)地與港澳商務(wù)往來，推動(dòng)北京、上海、粵港澳大灣區(qū)人才高地協(xié)同發(fā)展，支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，更好地促進(jìn)內(nèi)地和港澳之間人員交往、要素流通、經(jīng)貿(mào)往來、互利合作，更好地服務(wù)保障香港、澳門加速融入國(guó)家發(fā)展大局。他還表示，國(guó)家移民管理局將適時(shí)研究擴(kuò)大“全程網(wǎng)辦”的試點(diǎn)城市和適用人群范圍，讓更多民眾享受更高效更便利的出入境服務(wù)。
國(guó)家移民管理局公民出入境管理司副司長(zhǎng)王凌表示，“此番出臺(tái)的舉措有利于赴港澳從事商務(wù)活動(dòng)的企業(yè)機(jī)構(gòu)及人員，預(yù)計(jì)新政將惠及全國(guó)逾1億個(gè)體工商戶，及已經(jīng)登記申辦多次商務(wù)簽注的3萬馀家企業(yè)機(jī)構(gòu)的商務(wù)人員。”
香港特區(qū)政府對(duì)新措施表示歡迎，稱優(yōu)化措施積極回應(yīng)兩地商界的期盼，大大便利內(nèi)地商貿(mào)人員訪港進(jìn)行各項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)兩地商貿(mào)人員往來，有助促進(jìn)香港進(jìn)一步融入國(guó)家發(fā)展大局，在促進(jìn)“南下、北上”雙向人才流動(dòng)的堅(jiān)實(shí)政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步取得實(shí)質(zhì)成果。
把握機(jī)遇 打造“超級(jí)聯(lián)系會(huì)客室”
北京盈科（上海）律所合伙人張琦相信，新措施公布后，內(nèi)地律師有更多機(jī)會(huì)利用自己的專業(yè)知識(shí)和背景，為香港及國(guó)際客戶提供服務(wù)。
香港特區(qū)立法會(huì)議員、香港高才通人才服務(wù)協(xié)會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)尚海龍表示，作為“超級(jí)聯(lián)絡(luò)人”和“超級(jí)增值人”，香港需要打通“南下、北上”間的堵點(diǎn)，便利內(nèi)地及香港居民用好香港這一“超級(jí)聯(lián)系會(huì)客室”。中央多年來為支持香港發(fā)展提供了不少措施，特區(qū)政府更應(yīng)主動(dòng)出擊，在內(nèi)地和海外宣傳好香港的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，才能把握機(jī)遇，融入國(guó)家發(fā)展大局。
香港各界感謝中央支持 求變創(chuàng)新 用新思維拚經(jīng)濟(jì)
國(guó)家移民管理局28日宣布多項(xiàng)便民利企出入境管理措施。多位香港政商學(xué)界人士表示，國(guó)家重視香港發(fā)展，特區(qū)政府應(yīng)用新思維拚經(jīng)濟(jì)，求變創(chuàng)新，鞏固并強(qiáng)化香港作為“超級(jí)聯(lián)系人”的地位。
“人才以及人員的流動(dòng)是一切合作基礎(chǔ)。這些便民利企出入境管理措施充分反映出‘中央政府有關(guān)惠港措施將陸續(xù)有來’是實(shí)實(shí)在在的承諾，并且正在逐一落實(shí)。”全國(guó)政協(xié)常委、香港中華總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡冠深認(rèn)為，相關(guān)安排是國(guó)家促進(jìn)高水平對(duì)外開放的有力措施，中央政府利港措施正逐一落實(shí)。新措施進(jìn)一步促進(jìn)香港融入國(guó)家發(fā)展大局，推動(dòng)港澳與內(nèi)地全方位合作，這是十分必要和及時(shí)。蔡冠深強(qiáng)調(diào)，中央這次推出的政策措施，對(duì)增進(jìn)民生福祉、激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力塑造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)具有重要意義。
港區(qū)全國(guó)人大代表林至穎表示，相關(guān)措施優(yōu)化后，將促進(jìn)更多內(nèi)地企業(yè)利用香港聯(lián)通內(nèi)外的優(yōu)勢(shì)走出去，發(fā)展海外市場(chǎng)，促進(jìn)業(yè)務(wù)國(guó)際化，香港“超級(jí)聯(lián)絡(luò)人”的角色會(huì)更加凸顯，也將推動(dòng)香港國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)。香港高質(zhì)量發(fā)展除了國(guó)家政策支持，也需要特區(qū)政府用新思維拚經(jīng)濟(jì)，抓住香港的核心競(jìng)爭(zhēng)力提質(zhì)增效，并結(jié)合新技術(shù)構(gòu)建自己的新質(zhì)生產(chǎn)力，讓香港真正成為國(guó)家發(fā)展中重要的引擎之一。
求變方能創(chuàng)新，香港特區(qū)立法會(huì)議員、香港高才通人才服務(wù)協(xié)會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)尚海龍表示，京滬作為一線城市，集中一批領(lǐng)先的科研院所和學(xué)校，香港與京滬各領(lǐng)域項(xiàng)目合作也日趨緊密，便利科研人員等人才往來香港就顯得尤為重要。相信政策優(yōu)化后，這些交流會(huì)更加緊密，對(duì)香港和內(nèi)地城市而言是雙贏。內(nèi)地商務(wù)客戶屬于高增值群體，旅游促進(jìn)會(huì)總干事崔定邦表示，持商務(wù)簽注赴港的內(nèi)地人士逗留期限延長(zhǎng)，有助帶動(dòng)本地旅游、餐飲和零售等發(fā)展。
話你知 | 持“人才簽注”能獲“香港居民”身份?
“人才簽注”由內(nèi)地出入境管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)，與傳統(tǒng)由內(nèi)地機(jī)關(guān)簽發(fā)的旅游簽注、商務(wù)簽注和探親簽注及外國(guó)政府簽發(fā)的護(hù)照一樣，持有人在入境香港時(shí)被歸類為“訪客”，受逗留條件限制。香港特區(qū)政府表示，人才簽注自2023年2月20日起在粵港澳大灣區(qū)(大灣區(qū))內(nèi)地城市試點(diǎn)實(shí)施，以便利大灣區(qū)內(nèi)地人才來港進(jìn)行交流訪問。截至今年4月中，已有超過18000人次持人才簽注以訪客身份進(jìn)入香港。“人才簽注”并不能令持有者獲得“香港居民”的身份或領(lǐng)取“香港居民身份證”、無法積累“通常居住”在香港的時(shí)間。
便民利企六大措施
1 在北京等20個(gè)城市試點(diǎn)實(shí)行換發(fā)補(bǔ)發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”。
2 赴港澳商務(wù)簽注實(shí)行“智能速辦”“全國(guó)通辦”。
3 持赴港澳商務(wù)簽注人員在港澳停留期限由7天延長(zhǎng)至14天。
4 北京、上海六類人才可以申辦赴港澳人才簽注。
5 簽發(fā)赴澳門1年多次“其他”類簽注。
6 參加“琴澳旅游團(tuán)”人員可以多次往返琴澳。
持“人才簽注”可進(jìn)行哪些商務(wù)活動(dòng)?
一般而言，任何人士在獲準(zhǔn)以訪客身份在港逗留期間，可進(jìn)行以下商務(wù)活動(dòng)：
簽訂合約或參加招標(biāo)、投標(biāo);
檢驗(yàn)貨物或監(jiān)裝設(shè)備;
參加展覽會(huì)、交易會(huì)(但并不包括向公眾直接出售貨物或直接提供服務(wù));
解決索賠問題或者進(jìn)行民事訴訟活動(dòng);
應(yīng)邀從事商務(wù)、科技考察活動(dòng);
參與短期研究會(huì)或其他會(huì)議。
一圖看懂“人才簽注”
由哪方簽發(fā)?
內(nèi)地出入境管理機(jī)構(gòu)
有效期
人才簽注：1-5年不等
赴港澳商務(wù)簽注：3個(gè)月到1年不等
停留時(shí)間
人才簽注：每次可逗留30日，有效期內(nèi)多次往返
赴港澳商務(wù)簽注：每次可逗留14日(之前為7日)，有效期內(nèi)多次往返
哪6類人才可申請(qǐng)?(以京滬為例)
杰出人才：在北京市、上海市工作的中國(guó)科學(xué)院、工程院院士，諾貝爾獎(jiǎng)等國(guó)際知名獎(jiǎng)項(xiàng)、國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者等
科研人才：北京市、上海市科研機(jī)構(gòu)副高級(jí)以上職稱人員
文教人才：北京市、上海市高等院校副高級(jí)以上職稱人員
衛(wèi)健人才：在北京市、上海市工作的副高級(jí)職稱以上衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人才及衛(wèi)生研究人才
法律人才：在北京市、上海市工作，參與在香港、澳門法律仲裁程序的內(nèi)地仲裁員，處理內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門投資爭(zhēng)端的內(nèi)地調(diào)解員等法律人才
其他人才：北京市、上海市人才主管部門、科技創(chuàng)新主管部門認(rèn)定的高層次管理和專業(yè)技術(shù)人才
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