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沈陽和平:由無人治理到區(qū)域聯合治理解民憂

2024
06/28
07:00
檢察日報
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“現在樓道一點污水也沒有了,空氣清新。再也不用擔心污水招蚊蟲了。”近日,遼寧省沈陽市和平區(qū)檢察院檢察官再次對某小區(qū)生活污水外溢問題開展公益訴訟“回頭看”,居住在該小區(qū)的王大爺對檢察官說。

辦案組連夜召開專題會議

今年4月19日,有“益心為公”志愿者向和平區(qū)檢察院反映,稱轄區(qū)內某老舊住宅小區(qū)樓內生活污水外溢一月有余,樓內住戶多次向相關部門反映,均未得到解決。“如果污水外溢問題無法在入夏前解決,污水、臭氣、蚊蟲寄生將嚴重危害居民健康。”檢察官意識到問題緊急,收到線索當日下午即到現場調查。

還沒走進小區(qū),檢察官便聞到刺鼻的惡臭味。到了單元樓,可以看見樓道內積存著大面積的生活污水,居民需要踩著污水中鋪墊的磚塊才能出入,很多大爺大媽因腿腳不便而不敢出門。“幾十家住戶是怎么在這樣的環(huán)境中堅持一個多月的?污水問題必須馬上解決!”調查當日,該院連夜召開辦案組專題會議,大家認為本案不僅涉及環(huán)境問題,更涉及民生問題,符合公益訴訟立案條件。該院隨即立案。

污水外溢成因復雜

為盡快查明問題癥結,用最短時間幫助居民解決問題,第二天,檢察官聯系轄區(qū)街道辦事處負責人了解情況。經調查,該住宅小區(qū)建設于上世紀90年代,建設單位為沈陽市A公司,企業(yè)改制之后A公司將房屋維修事項委托給了B公司。社區(qū)接到居民反映問題后,曾多次電話聯系B公司,但B公司以各種理由推脫,遲遲未予解決。

厘清問題癥結和責任單位后,檢察官建議街道辦事處積極采取包含法律手段在內的多項措施,切實督促責任單位及時解決問題。離開街道辦事處,檢察官又馬不停蹄奔赴A公司。在A公司的配合下,檢察官于4月20日晚約見了B公司負責人。最終,在檢察官的釋法說理下,B公司負責人承諾第二天就安排工人處理問題。

4月21日一早,檢察官來到現場,等候工人勘察問題原因并進行施工??此坪唵蔚奈鬯庖鐔栴},處理過程卻極其曲折復雜。工人經過仔細檢查,發(fā)現污水外溢是由于污水外網管線不通暢,污水無法順利通過外網管線排走,導致從樓道內溢出。只有先解決污水外排不暢通問題,才能根本解決樓道內污水外溢問題。而污水外網管線不暢通問題,既可能涉及小區(qū)外的市政管線堵塞問題,也可能涉及小區(qū)內的污水管線堵塞問題,而該居民區(qū)剛剛經過政府組織的老舊小區(qū)改造,還可能涉及老舊小區(qū)改造工程施工問題。

全面排查杜絕類似問題發(fā)生

4月22日,檢察官會同街道辦、社區(qū)分別聯系了市政污水管網負責人和小區(qū)改造施工單位。兩家單位均第一時間派員對小區(qū)外污水管線和小區(qū)內污水管線進行排查,最終確認是鄰近居民樓的污水井在小區(qū)改造過程中因建筑垃圾清理不徹底造成的堵塞。

問題的源頭終于找到了。4月23日,老舊小區(qū)改造施工單位派工人對堵塞的污水井進行了緊急清理。同日,B公司也派工人對樓道內淤積的污水和淤泥進行了清理,并對溢水的漏洞進行了封堵。

4月24日,困擾居民達一個多月的樓道污水外溢問題終于解決。

“是否還有其他類似堵塞問題?”眼前的問題解決了,但檢察官懸著的心并未放下。為此,檢察官于4月26日再次前往主管老舊小區(qū)改造的行政機關,就該案中發(fā)現的問題進行了溝通,建議其安排施工單位對該小區(qū)內的其他污水井及管線進行全面排查。4月29日,在街道辦、社區(qū)和檢察機關的共同監(jiān)督下,施工單位安排工人對該小區(qū)污水井及管線進行全面排查,排除了類似問題。

以辦理此案為契機,檢察官于5月7日至5月13日走訪轄區(qū)內各街道,與多個社區(qū)建立常態(tài)化工作聯絡機制,及時了解社情民意,實時掌握百姓身邊的公益訴訟線索并推動解決問題。(王玲 杜嘉智 路留超)

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