如果說(shuō)招商引資是驅(qū)動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“第一抓手”，那么“招大引強(qiáng)”則是“第一菜單”。
從險(xiǎn)些撤資到再投百億
7個(gè)難題，一度成為無(wú)法翻越的高山，企業(yè)打算撤資；在政府?dāng)y手園區(qū)合力攻克之后，項(xiàng)目加速推進(jìn)，企業(yè)追加100億元投資。在蔡倫故里耒陽(yáng)大市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，上演一個(gè)過(guò)山車(chē)般的“招大引強(qiáng)”故事。
原來(lái)，先導(dǎo)科技集團(tuán)2019年簽約投資17億元，擬在耒陽(yáng)建設(shè)先導(dǎo)稀材項(xiàng)目。該項(xiàng)目系集團(tuán)功能材料事業(yè)部的總部基地，也是湖南省少有的集科技材料研發(fā)、綜合回收為一體的創(chuàng)新基地。
由于種種原因，直到2021年10月，項(xiàng)目才真正動(dòng)工，并且屢屢出現(xiàn)停工情況，土地征用未到位、房屋拆遷推進(jìn)慢、手續(xù)辦理效率低、基礎(chǔ)設(shè)施不齊全、獎(jiǎng)補(bǔ)資金未兌現(xiàn)、項(xiàng)目融資遇瓶頸、證照辦理難度大等7個(gè)“攔路虎”致使預(yù)期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，企業(yè)投資信心驟降，一度想撤資退出。
耒陽(yáng)市委、市政府知悉情況后，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)企業(yè)存在問(wèn)題第一時(shí)間研究、第一時(shí)間交辦、第一時(shí)間解決，并且得到了衡陽(yáng)市委、市政府的高度關(guān)注。
2023年4月3日，衡陽(yáng)市委書(shū)記劉越高親臨項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)園區(qū)水、電、路、氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出重要指示；6月26日，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)朱健在大市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園主持召開(kāi)“五好”園區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)觀摩先導(dǎo)稀材項(xiàng)目。
2023年以來(lái)，衡陽(yáng)市委副書(shū)記、耒陽(yáng)市委書(shū)記賴(lài)馨正15次到園區(qū)指導(dǎo)工作，耒陽(yáng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)尹立鑫16次到園區(qū)指導(dǎo)工作，先后多次對(duì)先導(dǎo)稀材項(xiàng)目建設(shè)作出要求，為項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
耒陽(yáng)市直有關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)、無(wú)縫對(duì)接、靠前服務(wù)，一手加快項(xiàng)目審批進(jìn)程，一手推動(dòng)相關(guān)矛盾問(wèn)題的化解。耒陽(yáng)市經(jīng)開(kāi)區(qū)持續(xù)深化放管服改革，實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)在園區(qū)政務(wù)大廳“一窗申報(bào)，一站辦結(jié)”。
幾經(jīng)努力，終于解決用工、融資、獎(jiǎng)補(bǔ)、要素、辦證等系列難題。耒陽(yáng)市委持續(xù)推進(jìn)安商行動(dòng)，出臺(tái)一系列安商政策，并將每月的第一個(gè)工作日定為“企業(yè)家日”。走訪(fǎng)先導(dǎo)稀材項(xiàng)目過(guò)程中，聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)了解到項(xiàng)目存在土地征用未到位、房屋拆遷推進(jìn)慢、高壓桿線(xiàn)不安全、員工宿舍無(wú)著落等問(wèn)題，主動(dòng)介入、多方協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)，先后完成項(xiàng)目紅線(xiàn)內(nèi)7戶(hù)拆遷、紅線(xiàn)外15戶(hù)拆遷、項(xiàng)目東面高壓桿線(xiàn)搬遷、項(xiàng)目南面擋土墻建設(shè)和項(xiàng)目東面山地征收、護(hù)坡建設(shè)，協(xié)調(diào)處理好員工住宿問(wèn)題，確保企業(yè)訴求“件件有回音、事事有著落”。
2023年6月30日，先導(dǎo)科技集團(tuán)簽約在耒陽(yáng)再投資100億元建設(shè)二期項(xiàng)目。羅茂盟 攝
營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化、全市上下的細(xì)微服務(wù)，極大提振了企業(yè)扎根耒陽(yáng)的信心。2023年6月30日，先導(dǎo)稀材項(xiàng)目與耒陽(yáng)市政府簽訂二期項(xiàng)目投資合同，投資100億元建設(shè)二期項(xiàng)目，成為耒陽(yáng)市首個(gè)投資過(guò)百億的單體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
耒陽(yáng)市委常委、耒陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記周斐表示，將充分發(fā)揮省化工園區(qū)、省工業(yè)固廢綜合利用示范基地、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、省綠色園區(qū)等資源稟賦優(yōu)勢(shì)，全鏈條精準(zhǔn)招商引資，全周期抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，全要素提升產(chǎn)業(yè)配套，全領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，奮力譜寫(xiě)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
大項(xiàng)目提前開(kāi)工的背后
2023年1月6日，總投資101.8億元的綠色低碳鹽堿產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽約落戶(hù)衡東經(jīng)開(kāi)區(qū)。
2024年2月20日，經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間合力攻堅(jiān)，項(xiàng)目比原計(jì)劃提前3個(gè)月開(kāi)工，規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)80萬(wàn)噸聯(lián)合制堿裝置、年產(chǎn)60萬(wàn)噸合成氨裝置、年產(chǎn)15萬(wàn)噸小蘇打裝置、年產(chǎn)50萬(wàn)噸尿素裝置、150萬(wàn)噸鹽硝聯(lián)產(chǎn)裝置以及園區(qū)集中供熱熱電聯(lián)產(chǎn)裝置。
2024年2月20日，衡陽(yáng)綠色低碳鹽堿產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目奠基。羅茂盟 攝
衡東經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)副主任趙劍偉介紹，綠色鹽堿產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)到衡東經(jīng)開(kāi)區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)、產(chǎn)能置換，再到審批協(xié)調(diào)、落地開(kāi)工，僅用一年時(shí)間，得到中央相關(guān)部委和省、市各級(jí)部門(mén)的鼎力支持，縣工作專(zhuān)班、省輕工鹽業(yè)集團(tuán)有限公司及相關(guān)部門(mén)夜以繼日、加班加點(diǎn)，傾注了大量的心血，做了大量卓有成效的工作。
大項(xiàng)目高效推進(jìn)的背后，是衡東縣委、縣政府強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”理念，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、緊緊盯著項(xiàng)目干的真實(shí)寫(xiě)照。衡東縣在加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的大潮中奮楫趕超、實(shí)干爭(zhēng)先，以攻堅(jiān)之勢(shì)建設(shè)縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、以?shī)^進(jìn)之姿沖刺中部百?gòu)?qiáng)。
綠色鹽堿產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目被省政府列為全省十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之一，是衡東建縣以來(lái)引進(jìn)的規(guī)模最大項(xiàng)目，也是衡陽(yáng)園區(qū)“招大引強(qiáng)”的標(biāo)志性項(xiàng)目。建成后有利于充分發(fā)揮衡陽(yáng)鹽鹵資源及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)強(qiáng)我省鹽鹵化工產(chǎn)業(yè)鏈。
據(jù)悉，衡東經(jīng)開(kāi)區(qū)圍繞主特產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，狠抓“招大引強(qiáng)”，2023年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，總投資114.8億元。
2023年，衡陽(yáng)市緊扣“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦“一核兩電三色四新”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，掀起一輪又一輪“大招商、招大商、招好商”的熱潮。
2023年10月18日，總投資100億元的廣州工控衡南產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目開(kāi)工……意味著我市百億產(chǎn)業(yè)版圖再添重量級(jí)“拼圖”。
2023年10月18日，總投資100億元的廣州工控衡南產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目開(kāi)工。王偌菲 攝
2023年11月初，衡陽(yáng)市委書(shū)記劉越高率隊(duì)赴上海、蘇州等地開(kāi)展精準(zhǔn)招商，主持召開(kāi)衡陽(yáng)市對(duì)接長(zhǎng)三角招商推介會(huì)暨“湘商回歸”懇談會(huì)，誠(chéng)邀各位湘商、衡商與家鄉(xiāng)攜手同行、同舟共濟(jì)。
2023年11月26日，劉越高又馬不停蹄趕赴北京市談合作、謀發(fā)展、促共贏，為高質(zhì)量發(fā)展引入活水、育好新苗。
2023年“港洽周”期間，從香港到深圳，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)朱健率隊(duì)走訪(fǎng)企業(yè)、商會(huì)，談項(xiàng)目合作、談未來(lái)愿景，為衡陽(yáng)更好擁抱粵港澳大灣區(qū)增添新動(dòng)能、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。
“新模式”招商增添“新引擎”
衡陽(yáng)高新區(qū)創(chuàng)新推出全員招商、招商小分隊(duì)、引入第三方等新模式，為驅(qū)動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展增添“新引擎”。
構(gòu)建多渠道全員招商。高新區(qū)黨工委、管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人親自抓招商，充分發(fā)揮“頭雁”作用，帶動(dòng)全區(qū)干部職工投入到火熱的招商引資工作中，形成同頻共振的強(qiáng)大合力。2023年共引進(jìn)項(xiàng)目52個(gè)，總投資額222.8億元，其中2億元（含）以上項(xiàng)目25個(gè)，同比增長(zhǎng)314%，全市排名第一。引進(jìn)國(guó)大藥房銷(xiāo)售結(jié)算中心、中鐵城建衡陽(yáng)區(qū)域總部、國(guó)任財(cái)險(xiǎn)區(qū)域總部、電信數(shù)智科技區(qū)域總部項(xiàng)目、中國(guó)聯(lián)通產(chǎn)互衡陽(yáng)區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心、豐宜科技等“三類(lèi)500強(qiáng)”企業(yè)6個(gè)，全市排名第一。
衡陽(yáng)高新區(qū)引入的豐宜科技,國(guó)內(nèi)頭部自動(dòng)售貨機(jī)獨(dú)角獸公司。劉安 攝
開(kāi)展小分隊(duì)駐點(diǎn)招商。衡陽(yáng)高新區(qū)抽調(diào)9名精兵強(qiáng)將，成立駐粵港澳大灣區(qū)招商小分隊(duì)，進(jìn)車(chē)間、看產(chǎn)品、聽(tīng)介紹……實(shí)地了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，詳細(xì)推介高新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)定位、營(yíng)商環(huán)境等，號(hào)召鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)興業(yè)投資、共謀發(fā)展。2023年全年，小分隊(duì)已實(shí)地走訪(fǎng)企業(yè)百余家，簽約8個(gè)項(xiàng)目。小分隊(duì)發(fā)揮了廣撒網(wǎng)、找線(xiàn)索、盯信息、搶先機(jī)、贏主動(dòng)的“前哨站”和“排頭兵”作用。
探索第三方專(zhuān)業(yè)招商。衡陽(yáng)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局探索利用大數(shù)據(jù)庫(kù)的精準(zhǔn)信息招商，拓展項(xiàng)目引進(jìn)渠道，與谷川集團(tuán)、深圳科技園就代理招商達(dá)成一致，他們分別將為高新區(qū)每年引進(jìn)不低于40億元固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目入駐。目前，已推薦皓揚(yáng)鋰業(yè)、深圳市眾智物聯(lián)網(wǎng)通訊等34個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，涵蓋新能源、互聯(lián)網(wǎng)科技、智能制造等領(lǐng)域。
衡陽(yáng)高新區(qū)“招大引強(qiáng)”成效顯著：智能視聽(tīng)裝備產(chǎn)業(yè)集群引進(jìn)藍(lán)圖顯示生產(chǎn)基地、文泰光學(xué)生產(chǎn)基地、鑫鼎鴻光生產(chǎn)基地、悠樂(lè)華生產(chǎn)基地等7家光、屏、膜、組生產(chǎn)企業(yè)，計(jì)劃總投資50億元，租賃廠(chǎng)房面積11.5萬(wàn)平，年產(chǎn)值超30億元；豐宜科技項(xiàng)目，利用省財(cái)信金控基金投資契機(jī)，引入國(guó)內(nèi)頭部自動(dòng)售貨機(jī)獨(dú)角獸公司，5年對(duì)賭稅收1個(gè)億，社零額60億；國(guó)貿(mào)京東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，用稅收平衡產(chǎn)業(yè)扶持資金，同時(shí)貢獻(xiàn)每年至少1千萬(wàn)美元外資，10億以上社零；美宜佳項(xiàng)目，5年對(duì)賭稅收2個(gè)億，年批發(fā)額近20億，且無(wú)其他獎(jiǎng)補(bǔ)政策。全部項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)新增年產(chǎn)值達(dá)147億元，新增稅收3.73億元。
補(bǔ)充式填空式招商建功
2023年，衡陽(yáng)市大力推進(jìn)“政府+鏈主企業(yè)+園區(qū)”“招大引強(qiáng)”行動(dòng)，發(fā)揮政府牽頭抓總、鏈主企業(yè)支撐引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“保駕護(hù)航”的優(yōu)勢(shì)，緊貼全市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，策劃系列主題活動(dòng)精準(zhǔn)開(kāi)展補(bǔ)充式、填空式招商。
2023年3月29日，湖南輸變電產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇在衡開(kāi)幕。周?chē)?攝
2023年，衡陽(yáng)市先后成功舉辦“湖南輸變電產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”“萬(wàn)里衡陽(yáng)雁·聚力中心化”2023衡商大會(huì)、“港洽周”、中國(guó)（衡陽(yáng)）-非洲國(guó)家綠色發(fā)展合作洽談會(huì)等10余場(chǎng)重大招商經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，取得積極成效。其中，2023衡商大會(huì)簽約“湖南移動(dòng)衡陽(yáng)數(shù)字信息化服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等重大項(xiàng)目32個(gè)，總投資額328億元；輸變電高峰論壇上，輸變電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約20個(gè)，總投資額352.8億元；“港洽周”期間，簽約重大招商引資項(xiàng)目31個(gè)，總投資額275.1億元……
在“金秋九月相聚雁城”招商主題月中，我市還先后舉辦核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇暨主題招商大會(huì)、全市招商引資工作再動(dòng)員大會(huì)暨“招商主題月”簽約儀式等特色主題活動(dòng)131場(chǎng)，走訪(fǎng)湘商1105人，在手在談項(xiàng)目280個(gè)，簽約項(xiàng)目64個(gè)，投資額369.68億元。
2023年4月4日，萬(wàn)里衡陽(yáng)雁·聚力中心化——2023衡商大會(huì)召開(kāi)。羅茂盟 攝
2023年，全市新引進(jìn)5000萬(wàn)元以上招商引資項(xiàng)目309個(gè)，總投資額1638.77億元，其中百億重大招商項(xiàng)目3個(gè)，三類(lèi)500強(qiáng)項(xiàng)目38個(gè)、項(xiàng)目總投資額569.42億元；實(shí)際使用外資4478萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)166.5%，全市新增外商投資企業(yè)26家，超額完成省級(jí)目標(biāo)任務(wù)。
發(fā)展要素圍著集群轉(zhuǎn)、項(xiàng)目資源繞著鏈條走，推動(dòng)著衡陽(yáng)特色產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條做大做強(qiáng)。這是衡陽(yáng)未來(lái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，也是全市上下招商引資的方向。
一個(gè)個(gè)投資體量大、產(chǎn)業(yè)層次高、牽引性強(qiáng)的招商引資項(xiàng)目，猶如鑲嵌在衡陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展圖譜上的“明珠”，加快串起產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)筑衡陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“磁力場(chǎng)”。
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