國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》，這是國家出臺(tái)的首個(gè)支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門文件，也是國辦2024年對(duì)外發(fā)布的1號(hào)文件。在22日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，有關(guān)部門對(duì)文件進(jìn)行解讀。（1月22日新華網(wǎng)）
銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)人民美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐。我國有近3億老年人，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)有利于順應(yīng)老年人需求結(jié)構(gòu)從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。《意見》是新時(shí)代推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義。
人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，也是我國今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的基本國情。國家統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示,2023年年末,我國60歲及以上人口超2.97億,其中65歲及以上人口超2.17億。這意味著我國是世界上老年人口最多的國家,也是人口老齡化發(fā)展速度較快的國家之一。人口老齡化程度持續(xù)加深，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，同時(shí)也孕育著新的機(jī)遇。《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》預(yù)測(cè)，2050年我國60歲以上老年人口的消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模將增長(zhǎng)到106萬億元。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持應(yīng)對(duì)人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合，努力挖掘人口老齡化給國家發(fā)展帶來的活力和機(jī)遇”?！兑庖姟穲?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，旨在推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，促進(jìn)事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展，培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年。
積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)包含“老年經(jīng)濟(jì)”和“備老經(jīng)濟(jì)”。家家都有老人，人人都會(huì)變老，老年人的當(dāng)下需求，將是年輕人的未來需要。社會(huì)共識(shí)的凝聚，更多人群響應(yīng)，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”?！兑庖姟诽岢?方面26項(xiàng)舉措,既聚焦當(dāng)前民生短板,提出解決老年人七方面急難愁盼需求,包括養(yǎng)老助餐服務(wù)、居家助老服務(wù)、社區(qū)便民服務(wù)、老年健康服務(wù)、養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)、老年文體服務(wù)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)著眼未來,從老年人自身需要的老年用品、智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和康復(fù)輔助器具，到抗衰老、養(yǎng)老金融和老年旅游等高品質(zhì)服務(wù)，再到全社會(huì)適老化改造，提出培育發(fā)展七大潛力產(chǎn)業(yè),更好滿足老年人多樣化需求。加強(qiáng)政策支持，凝聚社會(huì)合力，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，就能讓更多老年人實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，也將為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)力。
銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、業(yè)態(tài)多元，孕育著新機(jī)遇，必將催生新領(lǐng)域和新賽道，成為在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中探索具有中國特色應(yīng)對(duì)人口老齡化道路的新支撐。目前，我國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模大概在7萬億元左右，占GDP比重大約為6%左右。到2035年，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到30萬億元左右，占GDP比重約10%。當(dāng)下，圍繞適老化改造、智慧健康養(yǎng)老的新技術(shù)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)：一鍵通呼叫、智能煙感等設(shè)備，為老年人提供監(jiān)測(cè)、預(yù)警等自動(dòng)化服務(wù)；智能護(hù)理機(jī)器人、家庭服務(wù)機(jī)器人等前沿產(chǎn)品加快落地；智能升降沙發(fā)、防走失定位鞋、氣囊防摔衣等全方位呵護(hù)老年人生活……可以期待，隨著意見的出臺(tái)和落地實(shí)施，面向億萬老年人及家庭的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，將迎來快速發(fā)展、成色十足的新階段，不僅能夠更好滿足老年人更多個(gè)性化、品質(zhì)化需求，也將成為增進(jìn)民生福祉、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新支點(diǎn)。（羅建華）
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