小區(qū)加裝道閘門禁，設(shè)立安居崗。（唐蘭榮攝）
“愛情巷”成了初夏里令人怦然心動的景色，悄然吸引了市民來這里拍照打卡。（唐蘭榮攝）
心愿墻上寫滿了游客的美好祝愿。（唐蘭榮攝）
“愛情巷”里充滿了浪漫氣息。（唐蘭榮攝）
在一樣的“愛情巷”里，有著不一樣的愛情故事，也有不一樣的愛情向往。（唐蘭榮攝）
“愛國巷”里的墻繪古跡景點，讓人瞬間激情澎湃。（唐蘭榮攝）
“愛國巷”里社會主義核心價值觀宣傳標語，設(shè)計新穎，成為一道靚麗風景，吸引了很多來往的市民駐足觀看。（唐蘭榮攝）
不同年齡的人們都能在這些墻繪中找到共鳴。（唐蘭榮攝）
居民在安居坪里鍛煉身體。（唐蘭榮攝）
愛國巷里，呵護歷史；愛情巷內(nèi)，洋溢甜蜜；安居崗上，巧解“亂麻”……
在衡陽市珠暉區(qū)粵漢街道安居里社區(qū)，這些看得見的服務(wù)、觸得到的幸福，是“三高五區(qū)一跨越”建設(shè)的一個個瞬間，也是珠暉創(chuàng)新基層治理的生動實踐。
去年一月，湘江東岸在春天里慢慢蘇醒，一草一木，一花一景，入眼處讓人滿心歡喜。
此刻，社區(qū)治理小區(qū)化、小區(qū)管理物業(yè)化、物業(yè)管理法治化“三化”治理和以基層黨組織為核心，走訪入戶，開展微行動；守望入里，設(shè)立微崗?fù)ぃ粦┱勅胂?，推進微項目；民情入網(wǎng)，建好微平臺；服務(wù)入心、實現(xiàn)微心愿為主要內(nèi)容的“一核五入”里巷工作法已在安居里社區(qū)開展得如火如荼。
誰也沒想到，安居里社區(qū)竟匠心獨運，用心打磨黨建“繡花針”，找準群眾需求的“針眼”，用好“三化”治理的“針法”，穿起社區(qū)工作的千條線，“繡”出了一幅黨建引領(lǐng)基層治理、打造出安居崗、安居坪、安居巷、安居墻、安居樓“五個安居”的新圖景。
破與立 老小區(qū)的“新治理”
“有了門禁系統(tǒng)，今后車輛出入方便了，樓院治安也有了保障，這多虧了社區(qū)工作人員的努力。”5月15日，家住安居里小區(qū)的居民周美蓮，回到社區(qū)門口拿出門禁卡刷卡后進入。
安居里小區(qū)位于珠暉區(qū)中心老城區(qū)域，主要聚居人員是鐵路職工、工程機械廠退休人員、退休老人、流動人口，每棟樓有各自的出口，一度成為讓社區(qū)工作人員頭疼的無人防物防、無物業(yè)管理、無業(yè)主委員會的“三無”小區(qū)。
11棟高樓431個家1112人的苦和怨，是壓在社區(qū)黨支部書記鄧蘭英心中的“山”。
然而，要搬開心頭這座“山”，須有非凡的毅力和責任擔當不可。因為11棟居民樓的整治，不是“一個工程”，也不是“11個工程”，至少是“431個工程”。
當“三化”治理的東風吹來以后，“怎么治”“治什么”既困擾著社區(qū)干部，也是小區(qū)居民關(guān)心的重點。
剛開始說要推動“三化”治理，把開放式小區(qū)變?yōu)殚]環(huán)式管理。意外的是，有些居民們并不“買賬”，擔心是搞“花架子”“瞎折騰”。如何打破僵局？“一核五入”里巷工作法給出解決方案，鄧蘭英主持召開“屋場懇談會”，以調(diào)查研究為手段，將網(wǎng)格員、樓棟長、信息員與每條里巷形成一一對應(yīng)，并將社區(qū)成員分成3組，黨員沖鋒在前，對431戶居民全覆蓋走訪，發(fā)動15名網(wǎng)格志愿者上門問需，入戶發(fā)放摸底調(diào)查問卷270份，把里巷里的社情民意、居民訴求進行收集，再通過每日一會探討解決方案。最終得到小區(qū)居民的大力支持，確定成立業(yè)主委員會、加裝道閘門禁、加裝圍欄等為主要改造內(nèi)容。
“這幾項內(nèi)容都是很實際的，也是困擾小區(qū)很多年的。”在安居里小區(qū)住了70年的顏亨珍，多次為小區(qū)的變化點贊，在他看來，無論是裝門禁還是裝圍欄，作用都很大。“安裝門禁，不僅可以增加老舊小區(qū)居民樓的安全性，還可以禁止社會車輛的隨意進出隨意停放，通過門禁系統(tǒng)提供安全保障。”
“像我們這屆業(yè)委會中，黨員人數(shù)就占比55%。”鄧蘭英邊走邊向筆者說，這樣的組合為開展社區(qū)“三化”治理工作注入了紅色力量。
筆者還了解到，在社區(qū)治理發(fā)展的過程中，業(yè)主訴求多、利益牽涉廣，光靠業(yè)委會和物業(yè)配合的方式已經(jīng)過時。打通社區(qū)治理的栓塞點，就需要激活黨員群體的力量，把社區(qū)事情當成自家事來干。
“近年來，我們已經(jīng)發(fā)動一批黨員，解決了一批居民‘急難愁盼’問題，讓居民的幸福感不斷升級。”鄧蘭英介紹說，像解決小區(qū)停車出行難的問題，社區(qū)黨員就首當其沖，積極建言獻策，按照方便居民就近原則劃分了停車位。小區(qū)崗?fù)ぶ蛋嗳藛T生病了，社區(qū)黨員不計報酬自發(fā)輪班在崗?fù)ぶ蛋?hellip;…
老舊小區(qū)閉環(huán)管理既是家門口的“關(guān)鍵小事”，也是城市發(fā)展中的“民生大事”。
一直以來，粵漢街道把解決老舊小區(qū)人民群眾的難心事、煩心事、揪心事當作了天大的事，2022年，又把安居里小區(qū)作為踐行“三化”基層治理工作模式的示范點。據(jù)了解，安裝門禁系統(tǒng)是粵漢街道為推動“三化”治理，進一步加強轄區(qū)人員管控，全力保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，切實改善街道治安環(huán)境的有效舉措之一。門禁的運行讓以往樓道“小廣告”減少了，居住環(huán)境明顯改善。同時空巢老人等困難群體的家人在門禁系統(tǒng)與志愿者的幫助下消除了后顧之憂，尤其是空巢老人的子女可以安心工作。看到小區(qū)裝上大門、安上門禁，居民們贊不絕口：“出入有門禁了，實行閉環(huán)管理，終于有個小區(qū)的樣子了，小區(qū)安全多了。”
可問題又隨之而來，那后續(xù)閉環(huán)管理維護費用誰來出？社區(qū)居民又拋出最自己關(guān)心的問題來。
“前期門禁系統(tǒng)建設(shè)費用由政府承擔，后期的服務(wù)費由社區(qū)居民分擔。”鄧蘭英說，“下一步的建設(shè)費用主要是維護費用，由業(yè)主的物業(yè)費用支付，每戶的物業(yè)費是每月10元。”
“安裝了道閘、崗?fù)?，安全就更有保障了。這個價格可以接受。”小區(qū)居民黃國慶說。
“現(xiàn)在收取物業(yè)費，居民也配合多了！”鄧蘭英說，為了解決收物業(yè)費的難題，配備專職工作人員、制定物管費收繳標準等，給居民在家門口提供服務(wù)。正是這種讓大家都能看得見、感受到的一個又一個精細化管理，成功讓安居里實現(xiàn)了華麗“蝶變”，也成為了全街道“三化”治理的示范小區(qū)。
塑與變 老巷子的“新模樣”
或許每個人的記憶里都有一條老街，始于繁華，歸于寧靜。那磚那瓦，那路那店，那流竄在街頭巷尾的喧囂，都是記憶里熟悉的部分。
時過境遷，卻依然有一些老街道，深藏于高樓大廈之中，雖不繁華但卻別有一番風味……
“這還是的那個老巷子嗎？”安居里小區(qū)，湘江河畔，一條路面印有紅心主題的“愛情巷”成了初夏里令人怦然心動的景色，悄然吸引了市民來這里拍照打卡“秀恩愛”。
5月16日，筆者沿著精心勾畫的彩繪墻行進，看到不少情侶、市民在此散步拍照。在他們旁邊，是愛情巷獨特的設(shè)計，心愿墻寫滿了游客的美好祝愿，指示牌上的“我在等風也等你”等彩虹色標語治愈人心……眾多元素無一不在呼應(yīng)愛情巷的主題，處處洋溢著愛情的甜蜜。
77歲的鐵路職工譚運學和老伴朱慧坐在卡通小路墩上，手拉著手。彩虹般的色彩，讓他們恍如回到了青年時代。“這個巷子弄得太好了，我們經(jīng)常來坐坐，好像一輩子就在眼前晃來晃去。”
“小巷很漂亮，在這里走一走、拍拍照，有一種幸福的感覺。”一位穿著時尚的年輕女孩說，自己就在市里上班，今天特意拉著丈夫一起來愛情巷打卡，感受衡陽人的幸福生活。在愛情巷三三兩兩的人群里，這樣的幸福隨處可見。
老巷子，穿新衣，人依舊，風貌新。
據(jù)社區(qū)工作人員告訴介紹，愛情巷改造前曾是老舊破的背街小巷，一度破舊灰暗，殘損難看，每一步仿佛被時光掩藏。為了助力社區(qū)“三化”治理，街道決定對小巷進行打造。打造的靈感，來自于這條街巷的盡頭是珠暉區(qū)婚姻登記處。于是，“量身制作”了不起眼的小路墩、彩色墻面、愛情主題墻，把風花雪月融入磚磚瓦瓦里。整個巷子以愛情文化為主題，最終成了現(xiàn)在的“愛情巷”，成為新網(wǎng)紅文化地標。雖然“愛情巷”并不長，但是這條巷子真的還挺美，不僅兩側(cè)的房屋都是色彩繽紛的，而且還有很多鮮花，充滿了浪漫氣息。不同年齡的人們都能在這些墻繪中找到共鳴。
“迄今為止，大家都覺得墻繪的主題選擇很成功。但一開始，關(guān)于墻繪的主題還有不小爭議。如今，很多在珠暉區(qū)婚姻登記處領(lǐng)完證的情侶，都慕名跑到這條巷子來打卡，更有不少人特地到此處拍攝婚紗照。”承擔這條小巷墻繪及整體形象營造的負責人告訴筆者，“愿得一人心，白首不分離”是一種愛情美好；“拂墻花影動，疑是玉人來”，是一種浪漫表達；“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”，是一種詩意纏綿……在一樣的愛情巷里，有著不一樣的愛情故事，也有不一樣的愛情向往。
而你可知，在這一條見證了許多幸福和浪漫的巷子的一墻之隔，還有一條社區(qū)著力打造的人人向往的“愛國巷”，“愛國巷”里的“紅色記憶”墻繪地圖，把歐陽故宅、退省庵、湘南學聯(lián)等紅色景點位置和照片逐一展現(xiàn)出來，讓人瞬間激情澎湃，喚起了每位行人的老“江東”記憶。
“住在‘愛國巷’，咱自己首先得愛國、愛家園……”一轉(zhuǎn)進愛國巷，筆者就看到居民肖方諾又在給鄰居“上課”了。肖方諾家門口的街巷叫“愛國巷”，他有空了就在巷子轉(zhuǎn)悠，清理衛(wèi)生，宣傳愛國、文明等知識，在他的帶領(lǐng)下，街巷干凈整潔，鄰里文明和睦。
將情懷留住，將韻味發(fā)散，將地標更新。時代在變，老巷子，也有著嶄新的味道。
去年來，安居里社區(qū)以新時代文明實踐站為載體，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，在推動“三化”治理過程中，將小區(qū)里緊鄰的2條巷道命名為“愛情巷”“愛國巷”，將巷道文化嵌入社區(qū)居民生活中，深入挖掘本土優(yōu)秀傳統(tǒng)蘊含的思想觀念、人文精神，形成了空間布局與自然環(huán)境的共融共生、傳承文化與現(xiàn)代設(shè)計的起承轉(zhuǎn)合，真正起到以文化人、成風化俗的作用，產(chǎn)生了“命名一組巷、引領(lǐng)一群人”的蝴蝶效應(yīng)。
巷巷故事，故城時光，記憶珍藏，在安居里與新的時代產(chǎn)生默契，在“三化”治理中散發(fā)出寬厚的溫度。目前，在“三化”治理的政策支持下，安居里“愛情巷”“愛國巷”在環(huán)境提升、民生改善、場景呈現(xiàn)等方面“成績優(yōu)異”，片區(qū)的更新打造，帶來了街區(qū)的美化，也激發(fā)了珠暉區(qū)消費商圈的商業(yè)活力。
改與治 老居民的“新活法”
清晨，天色微亮，安居里小區(qū)內(nèi)，人們開始了一天的生活。三三兩兩的老人在一起晨練，沿街的店鋪陸續(xù)開張營業(yè)，上班的人步履匆匆……小區(qū)內(nèi)外呈現(xiàn)一片生機勃勃的景象。
“我們小區(qū)真是大變樣，車輛停放規(guī)范了，環(huán)境也整潔了起來，感覺非常舒服。”說起小區(qū)的變化，居民唐榮欽豎起大拇指點贊。
安居里小區(qū)是珠暉區(qū)遠近聞名的老舊小區(qū)，僅1年時間，在各級各部門的統(tǒng)籌推進下，老舊小區(qū)完成了內(nèi)部車位規(guī)劃、路面改造、圍欄安裝等一系列治理，治愈了制約小區(qū)居民生活品質(zhì)提升的多個“頑疾”。改造后的小區(qū)從“無章”到“有序”，居民幸福指數(shù)大大提升。
從她的言語中，筆者感受到的是滿滿的幸福。
話別居民唐榮欽，筆者來到里巷微崗?fù)?，?jù)介紹，里巷微崗?fù)ふ狭它h員值班、黨小組會議、業(yè)委會辦公、物業(yè)值班為一體功能，用于政策宣傳、糾紛調(diào)解、收集民意、工作展示。
放眼望去，新打造的安居坪里又是另一番和諧景象，這兒也是小區(qū)居民的活動中心。在此地，有的小區(qū)居民湊著牌局，打得不亦樂乎；有的居民擇地而休，圖個安靜；還有的三倆抱團，嘮嘮家常……從他們的身影中，筆者看到的是幸福。
幸福，就是如此簡單。
黨的二十大報告指出：“為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。”推進社區(qū)治理，既改善居民生活品質(zhì)，又賦能經(jīng)濟穩(wěn)增長，是重大民生工程和發(fā)展工程。在“三化”治理中，安居里社區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，打造“黨建引領(lǐng)+創(chuàng)新服務(wù)”黨建品牌，推選出8名樓棟黨小組長，社區(qū)黨支部積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，聯(lián)合物業(yè)組建了服務(wù)內(nèi)容涵蓋矛盾糾紛調(diào)解、文體活動宣傳、未成年輔導(dǎo)、扶貧幫困、創(chuàng)文鞏衛(wèi)等5支志愿服務(wù)隊，協(xié)調(diào)處理群眾“急難愁盼”問題，不斷釋放基層黨建牽引力、凝聚基層群眾向心力、激活老舊小區(qū)改造內(nèi)生力。
據(jù)悉，安居里自推動“三化”治理以來，受到周邊居民的一致好評，整治占用公共空間行為、規(guī)范停車、架空線路、改造提升道路設(shè)施、綠化等，小區(qū)環(huán)境得到很大改善。嚴遠生坐在石凳上和鄰居們聊天，“現(xiàn)在我們的老小區(qū)改造后環(huán)境和新小區(qū)一樣咯，很安全很方便，在這里住的舒心呢”。旁邊的唐玉芬也說改造后的安居里小區(qū)，面貌換新了，不僅提升小區(qū)環(huán)境，更是提升小區(qū)房屋價值，樓上的小夫妻賣房也賣出了個好價錢。
居住在此的唐光前對小區(qū)環(huán)境發(fā)生的變化感受也是頗深，在他的記憶里，以前小區(qū)晚上路燈昏暗，路面不平整，車輛人員穿梭，一到晚上就很少下樓活動。如今隨著小區(qū)內(nèi)外環(huán)境改善，唐光前每天吃過晚飯都會下樓散散步，約上老友聊天，生活過得有滋有味。為了加強小區(qū)內(nèi)部管理，他還主動當上了志愿者。
改得完整，治得細致，安居里小區(qū)通過“改”與“治”，織就的是“五個安居”的新生活，織就的是“三化”治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新粵漢，織就的是和諧宜居的“錦繡畫卷”。(通訊員 唐蘭榮)
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