中國新報訊（通訊員 譚歷偉)1月12日，據(jù)綏寧縣委政法委消息：綏寧縣連續(xù)3年獲評全省平安建設先進縣，成功創(chuàng)建全省平安縣。
3年來，綏寧縣扎實推動平安建設各項工作決策部署落地見效，“六聯(lián)”機制相長，激活“一池春水”；“四源”“五治”相融，凈化“源頭活水”；“三心”“二線”相連，試水“一衣帶水”，以“三相四水”創(chuàng)新性系列舉措鑄就平安綏寧“金名片”。
“六聯(lián)”機制相長，激活“一池春水”
綏寧縣委、縣政府歷年高度重視平安建設，深刻認識制度優(yōu)勢是轉化為治理效能的根本保障。在高水平平安建設邊試點邊建設的過程中，該縣探索并建立起矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、突出問題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)、基礎硬件聯(lián)建、社會管理聯(lián)抓等“六聯(lián)”機制。
該縣繼承發(fā)揚好“楓橋經(jīng)驗”，加強人民調(diào)解組織建設，注重人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合，逐步建立起以縣級矛調(diào)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心和信訪超市、村（社區(qū)）訴源治理工作站和人民調(diào)解員工作室、行業(yè)調(diào)解協(xié)會為“橋頭堡”的多層次、寬領域、較規(guī)范的新時期人民調(diào)解組織網(wǎng)絡體系，實行聯(lián)動聯(lián)調(diào)，實現(xiàn)三級覆蓋。據(jù)不完全統(tǒng)計，該縣各級調(diào)解組織平均每年排查矛盾糾紛上萬次，調(diào)解各類矛盾糾紛2000件以上，調(diào)解成功率保持在95％以上。
有序推進“天網(wǎng)”建設，不斷夯實“地網(wǎng)”，織密治安防控“天羅地網(wǎng)”。3年來，該縣新安裝高清電子探頭1000余個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要交通路口電子卡口做到全覆蓋，250多支“寶慶大叔”治安巡邏隊和平安守護聯(lián)盟實現(xiàn)常態(tài)化巡邏，全縣刑事發(fā)案率持續(xù)下降。
該縣持續(xù)深化平安創(chuàng)建活動，每年精心組織開展“平安家庭”等平安創(chuàng)建活動。同時，深化“三聯(lián)三送五促”活動，創(chuàng)新開展以“百家單位聯(lián)鄉(xiāng)村、千名干部下基層、萬戶群眾創(chuàng)平安”為主題的平安聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動，并大力推進機關單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)點共建，切實加強平安基礎設施建設。
社會治安綜合治理實行聯(lián)抓聯(lián)管。每年年初，綜治、信訪、維穩(wěn)、反邪同簽一份責任狀，年底一并表彰獎勵，全縣形成“大綜治”工作格局。持續(xù)破解基層社會治理資源整合難題，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)對下轄村（社區(qū)）、轄區(qū)企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級下設部門、二級機構的平安建設工作評先評優(yōu)考核權，最大限度激發(fā)基層組織內(nèi)生動力。
“四源”“五治”相融，凈化“源頭活水”
問渠那得清如許？為有源頭活水來。在推進常規(guī)的整治和“行業(yè)清源”的基礎上，綏寧縣圍繞矛盾少、訪量少、訴訟少、發(fā)案少“四少”目標，以推進市域社會治理現(xiàn)代化為契機，生動實踐“五治融合”，創(chuàng)新推出“四源治理”。
堅持以政治強引領、以法治強保障、以德治強教化、以自治強活力、以智治強支撐，縱向打造善治“指揮鏈”，橫向建起共治“同心圓”，“五治融合”融出新天地，“神奇綠洲”提質(zhì)升級為“平安高地”。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣3240名“五位一體”的網(wǎng)格員、250余支“寶慶大叔”義務巡邏隊、13個行業(yè)組織協(xié)會、10類2340個村民議事會等社會組織常年活躍在2960個網(wǎng)格，3年來累計為民辦實事、做好事、化心事、解難事20000余件。為跑出智能化、精細化社會治理“加速度”，該縣創(chuàng)新推出平安建設“綏事辦”微信小程序矩陣，實現(xiàn)“對矛盾糾紛隨時報，對治安和安全生產(chǎn)隱患隨時拍，對治安聯(lián)防打卡隨時巡，對微網(wǎng)格隨時考，對群眾參與社會治理隨時獎”。該項目已入圍全省攻堅克難案例評選。
該縣始終高舉法治大旗和法律利劍，大力整頓亂源、整治訴源、整飭訪源、整合警源。對于社會亂源，堅持出實招、用實勁，持續(xù)深入開展大排查、大整治，成效顯著。對于訴源，按下矛盾訴前化解的“快捷鍵”，筑牢矛盾糾紛外溢的“防火墻”。對于警源，搭建平臺聚力，持續(xù)打擊發(fā)力。對于訪源，持之以恒控增量、防變量、減存量，下好源頭預防的“先手棋”，牽住問題解決的“牛鼻子”，戴上責任信訪的“緊箍咒”。截至2020年底，全縣實現(xiàn)連續(xù)40個月無進京非正常上訪。
“三心”“二線”相連，試水“一衣帶水”
綏寧縣屬典型的偏遠山區(qū)縣，地廣人稀特征顯著，人民群眾參與社會治理的訴求和參與渠道不暢等現(xiàn)實狀況之間矛盾十分突出，成為提升縣域社會治理效能的“攔路石”。綏寧縣委、縣政府立足實情，試水將群眾路線從網(wǎng)下延伸至網(wǎng)上，“一衣帶水”串起黨群、干群和群眾鄰里。
走實走好網(wǎng)上網(wǎng)下兩條群眾路線。把平安建設微信群和監(jiān)督服務微信群“合二為一”，按照“一網(wǎng)格一群、一戶一人或多人實名入群”原則，全縣組建809個平安建設與監(jiān)督服務微信群。截至目前，入群人數(shù)達到8萬余人，基本做到戶戶入群、全縣覆蓋；群眾線上反映各類問題1700余個，線上線下解決問題1700余個，有力促推“陽光政府”“陽光司法”“陽光村務”建設。
架起黨群、干群和群眾鄰里之間的連心橋。在微信群無縫對接網(wǎng)格群的基礎上，該縣積極推動各級領導干部、“兩代表一委員”進村（居）、小區(qū)、網(wǎng)格自治微信群，直抵社情民意節(jié)點，直觀群眾關注焦點，直面社會治理痛點，高位推動問題解決。該縣在城鄉(xiāng)以每10戶為一個聯(lián)防單位，全面推動聯(lián)防聯(lián)控、互幫互助、鄰里守望、智能報警、智慧預警、智慧消防的城鄉(xiāng)“戶幫戶”末端感知系統(tǒng)建設，并實現(xiàn)與用戶手機、微信群平臺的互聯(lián)互通，做實城鄉(xiāng)治安防控“微單元”。線上群眾自治線路開通以來，全縣干部走訪群眾7萬余人次，幫助群眾實現(xiàn)“微心愿”超過2萬個。
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