圖：美國(guó)總統(tǒng)拜登(右)和英國(guó)首相約翰遜10日在英國(guó)康沃爾郡參觀《大西洋憲章》原始版本。\ 法新社
綜合美聯(lián)社、《華盛頓郵報(bào)》、《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道：展開(kāi)首次外訪的美國(guó)總統(tǒng)拜登，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日與英國(guó)首相約翰遜在英國(guó)康沃爾郡舉行首次面對(duì)面會(huì)晤。雖然美英一向?qū)ν鉅I(yíng)銷兩國(guó)“特殊關(guān)系”，但經(jīng)歷了美國(guó)前總統(tǒng)特朗普的四年任期和英國(guó)脫歐后，雙方分歧不斷擴(kuò)大。拜登和約翰遜的私人關(guān)系不熱絡(luò)，在北愛(ài)爾蘭問(wèn)題、雙邊貿(mào)易協(xié)議等“后脫歐”議題上的態(tài)度南轅北轍。雖然兩人預(yù)計(jì)將在本次會(huì)晤時(shí)簽署所謂《新大西洋憲章》，但輿論普遍認(rèn)為，美英這對(duì)昔日最親密的盟友恐“舊情難再”。
拜登6日在美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表評(píng)論文章稱，將藉此次訪英及出席G7峰會(huì)的行程，來(lái)進(jìn)一步鞏固“我們國(guó)家的特殊關(guān)系。”這一措辭在二戰(zhàn)之后，一直用來(lái)描述英美的盟友關(guān)系。
讓英國(guó)顯得弱勢(shì)又依賴
但《大西洋月刊》在拜登啟程前刊出文章，引述約翰遜的助手稱，約翰遜日前在電話中告訴拜登，他不喜歡“特殊關(guān)系”的說(shuō)法，認(rèn)為這一措辭讓英國(guó)看起來(lái)處于弱勢(shì)地位、太有依賴性。
拜登躋身世界政治舞臺(tái)已有數(shù)十年，與包括德國(guó)總理默克爾在內(nèi)的多位知名歐洲領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)系密切，與約翰遜則不然。他曾稱約翰遜是特朗普“身體和情感的克隆體”。拜登上臺(tái)后明確表示，他致力于恢復(fù)與歐盟的親密關(guān)系，而脫歐后的英國(guó)對(duì)美國(guó)的可利用程度顯著降低。柏林、布魯塞爾和巴黎成為美國(guó)考慮歐洲政策時(shí)首先顧及的對(duì)象。另有評(píng)論稱，美國(guó)與許多盟友有所謂特殊關(guān)系，但英國(guó)的特殊關(guān)系盟友似乎只有美國(guó)一個(gè)。
拜登反對(duì)英國(guó)脫歐
另外，英國(guó)脫歐后，作為英國(guó)一部分的北愛(ài)爾蘭和歐盟成員國(guó)愛(ài)爾蘭之間的邊界議題，遲遲未能解決。歐盟為了保護(hù)單一市場(chǎng)，和英國(guó)通過(guò)《北愛(ài)爾蘭協(xié)議》，同意在愛(ài)爾蘭設(shè)立貿(mào)易邊界，以避免在愛(ài)爾蘭島上進(jìn)行海關(guān)檢查，引爆北愛(ài)境內(nèi)出現(xiàn)騷亂，危及北愛(ài)和平。
英國(guó)早前指，低估了協(xié)議措施對(duì)北愛(ài)企業(yè)的影響，希望推遲實(shí)施協(xié)議部分內(nèi)容，此舉遭到歐盟強(qiáng)烈反對(duì)，威脅對(duì)英國(guó)實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅和其他制裁。
在拜登抵達(dá)英國(guó)前，美方要求英國(guó)停止加劇與歐盟的脫歐爭(zhēng)議，避免破壞1998年由美國(guó)斡旋而成的《貝爾法斯特協(xié)議》，這項(xiàng)協(xié)議終結(jié)北愛(ài)爾蘭長(zhǎng)達(dá)30年的流血沖突。白宮國(guó)家安全事務(wù)助理蘇利文在空軍一號(hào)對(duì)媒體稱，“任何危及或是破壞這項(xiàng)協(xié)議的步驟，都不會(huì)受到美國(guó)的歡迎。”不過(guò)，蘇利文不愿描述什麼樣的行為是破壞北愛(ài)和平。
據(jù)報(bào)道，拜登為自己的愛(ài)爾蘭血統(tǒng)深感自豪，且旗幟鮮明地反對(duì)英國(guó)脫歐。英媒本周披露，拜登明確表示美國(guó)支持《北愛(ài)爾蘭協(xié)議》。美國(guó)駐英大使館高級(jí)外交官員蘭波特已經(jīng)向英國(guó)脫歐首席談判代表弗羅斯特發(fā)出警告，指英國(guó)政府反對(duì)在愛(ài)爾蘭港口進(jìn)行檢查，是在“煽動(dòng)愛(ài)爾蘭和歐洲的緊張局勢(shì)”。如果英國(guó)做出妥協(xié)，保護(hù)單一市場(chǎng)的完整性，美國(guó)可能將美英貿(mào)易協(xié)議作為一項(xiàng)“獎(jiǎng)勵(lì)”，反之則會(huì)威脅美英貿(mào)易協(xié)議前景。
簽署《新大西洋憲章》
據(jù)報(bào)道，拜登和約翰遜此次將效法美國(guó)前總統(tǒng)羅斯福和英國(guó)前首相邱吉爾在1941年發(fā)表的歷史性聯(lián)合聲明，簽署《新大西洋憲章》，承諾幫助英國(guó)科技公司減少在美投資所面臨的障礙、加強(qiáng)在大流行病防范和情報(bào)共享方面的合作等。兩人也將就如何安全重啟美英之間的旅游展開(kāi)磋商。
雖然拜登上臺(tái)后不斷高呼“美國(guó)回來(lái)了”，試圖改善陷入低谷的美歐關(guān)系，但經(jīng)歷了特朗普任期的歐洲各國(guó)顯然心有余悸。
丹麥媒體近日披露，美國(guó)此前曾在丹麥情報(bào)機(jī)構(gòu)協(xié)助下監(jiān)聽(tīng)包括德國(guó)總理默克爾在內(nèi)的一些歐洲政要。這一事件給歐洲國(guó)家當(dāng)頭一棒，也給拜登的歐洲之行蒙上新的陰影。美歐要重建互信，并非易事。
美國(guó)與歐洲盟友分歧多
《北愛(ài)爾蘭協(xié)議》
《北愛(ài)爾蘭協(xié)議》允許歐盟與北愛(ài)的貨物往來(lái)不需檢查，北愛(ài)也能留在歐洲單一市場(chǎng)。但英方日前表示，該協(xié)議可能無(wú)法持續(xù)下去。美國(guó)明確表示支持該協(xié)議，并威脅英國(guó)，若該協(xié)議問(wèn)題不解決，將危及美英貿(mào)易協(xié)議前景。
北約軍費(fèi)
拜登擬在北約峰會(huì)上就其他成員國(guó)增加軍費(fèi)向盟國(guó)施壓。北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格則希望看到更公平的軍費(fèi)分擔(dān)。
對(duì)抗中俄
美國(guó)試圖拉攏盟友共同打壓俄羅斯與中國(guó)等國(guó)，但慕尼黑安全會(huì)議9日發(fā)布的年度安全報(bào)告稱，眼下全球在抗擊疫情、應(yīng)對(duì)氣候變化、軍備控制等議題上需要多邊合作。西方國(guó)家與中俄等國(guó)在“競(jìng)爭(zhēng)中不能摒棄合作，合作中不能摒棄競(jìng)爭(zhēng)”。
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