新華網(wǎng)長沙12月3日電（謝櫻 唐瀟珺）莽莽南嶺，群山深處，有一方原生野性的山水，一座風(fēng)情搖曳的瑤城。
這是地處湘、粵、桂三?。▍^(qū)）十字路口上的江華瑤族自治縣。三千平方公里的土地養(yǎng)育著全國瑤族十分之一的瑤胞。然而，這座享有“神州瑤都”美譽(yù)的千年古城，長期被大山拖住了發(fā)展的腳步，是集“山、少、偏、窮”為一體的國家級貧困縣。
2012年，江華縣成為中南大學(xué)定點幫扶對象。一場如火如荼的脫貧攻堅戰(zhàn)同時在兩地鋪開。從此，一場跨越千里的牽手使中南大學(xué)與江華縣心相連情相系，持續(xù)八年的接力攻堅戰(zhàn)徐徐展開。
八年多來，面對精準(zhǔn)扶貧攻堅這份沉甸甸的時代責(zé)任，中南大學(xué)自覺擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，傾注人力、物力、財力和智力，通過教育扶貧、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、文化扶貧、駐村扶貧等形式，用實實在在的舉措幫助當(dāng)?shù)靥岣?ldquo;造血能力”，用踏實有力的步子為貧困群眾辟出一條奔往小康的“登山路”。
搭臺鋪路，吹響“集結(jié)號”
攻堅戰(zhàn)第一役，就是要深入摸清實情，建立聯(lián)系機(jī)制，做好幫扶規(guī)劃。2013年至2015年期間，中南大學(xué)通過組織開展調(diào)研、派駐扶貧工作組、簽署幫扶戰(zhàn)略協(xié)議等方式架起一座通往江華的長效對接之橋，確保前期各項基礎(chǔ)工作一一落地。
2013年9月，中南大學(xué)駐江華縣扶貧工作組成立。此前已正式掛職任江華縣委常委、縣人民政府副縣長的李博同志任組長，組員余超同志掛職江華縣教育局副局長，辛星同志掛職江華縣一中副校長。2014年10月12日，中南大學(xué)又選派談曉輝同志和龍卿富同志掛職江華縣移民局副局長。
學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次率隊前往江華調(diào)研指導(dǎo)扶貧工作，看望慰問貧困群眾和扶貧干部。學(xué)校各職能部門、二級學(xué)院及附屬醫(yī)院，紛紛立足自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)扶貧工作的主攻點、切入點提供專業(yè)支援。
2013年6月上旬，中南大學(xué)冶環(huán)院、地信院為江華縣政府免費(fèi)提供選礦技術(shù)和成礦預(yù)測咨詢。這是學(xué)校首次利用科研優(yōu)勢為江華開展科技咨詢服務(wù)。
2013年6月19日，中南大學(xué)湘雅三醫(yī)院為江華縣人民醫(yī)院授牌“中南大學(xué)湘雅三醫(yī)院技術(shù)指導(dǎo)醫(yī)院”，與江華縣人民政府簽署醫(yī)療幫扶戰(zhàn)略協(xié)議，與江華縣人民醫(yī)院簽署醫(yī)療幫扶合作協(xié)議，拉開健康扶貧的序幕。
中南大學(xué)湘雅三醫(yī)院與江華縣人民政府簽署醫(yī)療幫扶戰(zhàn)略協(xié)議
2013年6月27日，招生辦與江華縣第一中學(xué)舉行儀式，簽署了共建“中南大學(xué)優(yōu)秀生源基地”協(xié)議書，授予江華一中“中南大學(xué)優(yōu)秀生源基地”匾牌，標(biāo)志著中南大學(xué)第一次同江華教育接軌。
2014年5月17日，學(xué)校組織開展江華縣文化遺產(chǎn)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展研討會，文化扶貧的種子在會上破土萌芽。
這一階段，中南大學(xué)重點承擔(dān)了兩岔河鄉(xiāng)與大圩鎮(zhèn)15個高寒山區(qū)貧困村的易地扶貧搬遷工作，配合縣委成立高寒山區(qū)貧困易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定搬遷工作整體計劃和科研工作，明確任務(wù)、分工和時間安排；幫助成立高寒山區(qū)貧困村搬遷協(xié)會，按計劃推進(jìn)搬遷群眾的組織、資金籌集和征地等工作。學(xué)校和建藝院共拿出53萬元用于規(guī)劃項目，負(fù)責(zé)完成與之相關(guān)的大圩鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、移民安置區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、寶鏡村歷史文化保護(hù)規(guī)劃。此外，建藝院、土木院和學(xué)校所屬的湖南中大設(shè)計院有限公司幫助江華縣完成五個水庫移民安置區(qū)的交通市政設(shè)計任務(wù)。
搬遷工作小組成員討論移民安置區(qū)選址
第一戰(zhàn)役打響的兩年多內(nèi)，扶貧工作成效初見。2014年3月，中南大學(xué)被國務(wù)院授予“中央國家機(jī)關(guān)等單位定點扶貧先進(jìn)集體”。2015年1月，李博被永州市人民政府榮記二等功一次。
精準(zhǔn)施策提速減貧
2015年6月，信息院黎胤從李博手中接過了中南大學(xué)江華扶貧隊隊長的交接棒，在大瑤山上，一扎就是四年。一個月后，同院的朱徐也趕來支援，進(jìn)入大圩鎮(zhèn)長山村擔(dān)任駐村第一書記。扶貧隊牢牢把握“精準(zhǔn)”這個核心要求，圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶”三大關(guān)鍵問題下足功夫。
從2015年到2018年，中南大學(xué)在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上鎖定江華需求，從“傾我所有”進(jìn)一步偏向“以己之長，扶其所短”，重點從教育、醫(yī)療、文化、駐村、電商等方面著手，有的放矢開展對口幫扶工作。
從2015年開始，學(xué)校黨政一把手和分管扶貧工作的常務(wù)副校長，每年都要前往江華調(diào)研、聽取進(jìn)度匯報、解決面臨困難。同時，為了讓扶貧工作落到實處，學(xué)校按年與江華縣在教育、醫(yī)療、文化、科技、衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng)等方面簽訂幫扶責(zé)任書，把每年的工作任務(wù)細(xì)化分解落實到每一個完成單位，并納入二級單位的年度考核指標(biāo)。
互動聯(lián)系更緊密，施策也就更加精準(zhǔn)。針對當(dāng)?shù)亟逃嬖诘幕A(chǔ)設(shè)施差、教學(xué)設(shè)備短缺、師資力量薄弱等“痼疾”，中南大學(xué)以大圩鎮(zhèn)為攻堅點，集中精力進(jìn)行教育扶貧。為了切實讓當(dāng)?shù)厝嗣?ldquo;看得起病、方便看病、看得好病、盡量少生病”，筑牢貧困人口健康保障，學(xué)校充分發(fā)揮醫(yī)療資源優(yōu)勢，開展健康扶貧。根據(jù)江華縣文化特色鮮明、自然風(fēng)光條件優(yōu)越的實際情況，學(xué)校從文化挖掘、保護(hù)、傳承及推廣等方面入手，積極探索文化扶貧新模式。
貧困村，是脫貧攻堅的重要陣地，也是脫貧攻堅最薄弱的一環(huán)。2015年開始，學(xué)校進(jìn)一步把幫扶重心精準(zhǔn)鎖定在大圩鎮(zhèn)長山村。
駐村后，首先要做的，就是為村民排“生活”憂、解“發(fā)展”難。
水泥硬化后的長山村道路
為破除村里發(fā)展經(jīng)濟(jì)的瓶頸、改善村民居住條件，學(xué)校籌措200余萬元完成電網(wǎng)改造，結(jié)束了長山村7組不通電的歷史，籌措53萬元建成4個蓄水池，解決了全村人的飲水安全，實現(xiàn)人畜飲水分離?；I集300萬元完成了13.5公里村組路全部水泥硬化。修建村級衛(wèi)生室和公共廁所，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)入村，建立了遠(yuǎn)程移動醫(yī)療服務(wù)和慢性病篩查。投資10萬元修繕村委會閑置用房，建起老年活動服務(wù)中心。籌資10萬元用于修葺原村小學(xué)場地，完善相關(guān)設(shè)備設(shè)施。此外，學(xué)校工會面向全校教職工開展“我想有個家-安居工程”公益募捐活動，募集捐款312萬余元，用于江華縣大圩鎮(zhèn)225戶危房改造及舊房修繕項目。
針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售困境，學(xué)校以“農(nóng)村電商”為抓手，為長山村探索一條生財之道。2016年11月，在學(xué)校專項經(jīng)費(fèi)校內(nèi)外資源的支持下，中南大學(xué)農(nóng)村電商服務(wù)中心和大圩鎮(zhèn)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)孵化基地正式啟動，“瑤都優(yōu)品”電商平臺正式上線，福農(nóng)網(wǎng)等電商平臺成為合作伙伴。校團(tuán)委、商學(xué)院還先后培訓(xùn)了100多名當(dāng)?shù)卮迕?，該平臺已實現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶自主運(yùn)營。此外，中南大學(xué)還通過扶持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)來進(jìn)行供應(yīng)端的推廣，通過“公司+農(nóng)戶”的形式實現(xiàn)致富帶頭人、龍頭企業(yè)帶動貧困戶脫貧致富。
2017年10月20日，長山村完成湖南省首輪整村脫貧驗收。當(dāng)年，黎胤、朱徐獲得湖南省2017年度“最美扶貧人物”榮譽(yù)稱號。
“造血”助效穩(wěn)扎“富根”
解實難，更要謀長遠(yuǎn)。2018年以來，為了幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民鼓起“錢袋子”，中南大學(xué)駐村扶貧隊牢牢扭住產(chǎn)業(yè)扶貧這個“牛鼻子”，著力壯大村集體經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供原動力。
為了加強(qiáng)扶貧工作隊的力量，2018年5月，按照學(xué)校黨委安排，周飛、江澤光、簡瑞余三位同志加入扶貧工作隊。次年6月，曹斌、陸寶春接替江澤光、簡瑞余加入。7月，粉末冶金研究院副院長張國棟接任扶貧工作組長，掛職縣委常委、副縣長。至此，新一批扶貧隊人員輪換完成。
2018年3月，來校工作僅四個月的校黨委書記易紅，就帶隊前往江華縣進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，期間與江華縣簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，并走訪大圩鎮(zhèn)長山村貧困戶，實地了解長山村村情。2018年10月，校長田紅旗也率隊前往江華調(diào)研，來到長山村，走訪建檔立卡貧困戶，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。次年，易紅、田紅旗又先后再訪江華，開展實地考察，鞏固提升脫貧摘帽成果。兩年來，他們多次關(guān)注并部署長山村產(chǎn)業(yè)扶貧，為全校上下打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入信心，也幫助扶貧隊明確下一步工作思路。
兩年時間里，在大量走訪調(diào)研、充分論證、招商引資、流轉(zhuǎn)土地等工作基礎(chǔ)上，“山上茶旅融合，山下果蔬基地+食用菌產(chǎn)業(yè)”的長山村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局初具規(guī)模。
獼猴桃基地是村集體經(jīng)濟(jì)最先打造的一個項目，從2018年開始，在扶貧隊的引導(dǎo)下，村民們自愿流轉(zhuǎn)了近200畝土地，引進(jìn)了市場上銷路不錯的紅心獼猴桃，采用“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式進(jìn)行生產(chǎn)管理，預(yù)計每年獼猴桃產(chǎn)量可達(dá)6-8萬斤，產(chǎn)值近60萬元。
2019年12月12日，由學(xué)校重點引進(jìn)的食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧項目開工建設(shè)，中南大學(xué)采用委托幫扶的模式投入幫扶資金200萬元，可為村集體帶來16萬元年收益，并增加130余個就業(yè)崗位。
2019年12月23日，《中南大學(xué)長山村江華苦茶生態(tài)種植示范園項目》成功取得江華縣發(fā)改局備案證明。中南大學(xué)投入幫扶資金280萬元，利用山坡和空閑林地，開辟了600畝茶園，以合作社為載體，通過吸納貧困戶參與勞動務(wù)工、土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等形式，帶動周邊貧困戶戶均增收8000元以上。
長山村集體經(jīng)濟(jì)收益分紅大會上，村民們正排隊領(lǐng)分紅
2020年1月21日，長山村召開集體經(jīng)濟(jì)收益分紅大會，這是長山村有史以來獲得的第一次分紅，也是江華縣第一個進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)全民共享的村。長山村335戶村民，共計分得2019年度集體資產(chǎn)收益金17萬元。
2020年8月，全村107戶426個貧困人口全部實現(xiàn)脫貧，人均可支配收入由2014年1746元提高到2019年底11676多元。
2019年4月，江華縣實現(xiàn)整縣脫貧摘帽，共脫貧27394戶111409人，112個貧困村全部出列，貧困發(fā)生率從2014年的24.1%下降至0.38%。
八年傾力幫扶，讓脫貧藍(lán)圖變現(xiàn)實，令振興愿景成實景。如今的江華縣正朝著產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的小康生活目標(biāo)闊步邁進(jìn)。
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